הפרקליט הצבאי הראשי: נכנסתי לתפקיד בעיצומו של משבר קשה

הפרקליט הצבאי הראשי, אלוף איתי אופיר, הציג השבוע עמדה ברורה לגבי תפקידה של הפרקליטות הצבאית בצה"ל: לא גוף חיצוני שמגביל את הצבא, אלא שותף מלא במערך המבצעי. הדברים נאמרו בכנס לשכת עורכי הדין.

אופיר הצהיר כי הנסיבות שבהן נכנס לתפקידו מחייבות אותו לפעול להשבת האמון במערכת המשפט הצבאית. הכנס התקיים באילת, ואופיר קישר את דבריו במפורש לפרשת שדה תימן ולסערה שהסתחררה סביב קודמתו, הפרקליטה הצבאית הראשית לשעבר, אלופה יפעת תומר-ירושלמי. "נסיבות כניסתי לתפקיד, בעיצומה של תקופת מלחמה ממושכת, רב-זירתית וברגע משבר קשה עבור היחידה, חייבו אותי ומחייבים אותי עדיין לפעול בשני מישורים משמעותיים", אמר.

המישור הראשון הוא השבת האמון — "הן אמון המפקדים במערכת המשפטית הצבאית ובעומדים בראשה, והן אמון המשרתים בצה"ל והציבור הישראלי כולו בכך שהמערכת המשפטית בצה"ל פועלת בהגינות, בענייניות, באחריות ובשיקול דעת". המישור השני הוא המשך פיתוח הפרקליטות הצבאית ותיקונה: "ההכרח לוודא שהפרקליטות הצבאית, כחלק מצה"ל כולו, ממשיכה לנוע קדימה, לומדת, משתפרת, מתפתחת ובמקומות הנדרשים לכך מתקנת."

"תפיסתה של הפרקליטות הצבאית בראייתי היא לא תפיסה של מתבוננים מהצד המשקיפים על הנעשה בצה"ל וקובעים לו סייגים וגדרות", אמר אופיר. "ההפך הוא הנכון. הפרקליטות הצבאית היא חלק מהמערך המבצעי של צה"ל, במובן הממשי ביותר."

אופיר הדגיש כי הפרקליטות הצבאית רואה את עצמה כחלק ממערכת שכל ייעודה הוא שמירה על ביטחון המדינה וניצחון במלחמה. "אנחנו חלק מהמערכת הצבאית, שייעודה הוא לשמור על ביטחון המדינה ואזרחיה, לנצח במלחמה, ובתוך כך להבטיח כי צה"ל עושה זאת בהתאם לדין", ציין.

הגדרה זו שונה מהתפיסה הרווחת לפיה גורמים משפטיים בצבא פועלים כגוף מפקח חיצוני. אופיר מציג מודל שבו הייעוץ המשפטי הצבאי הוא כלי ביצועי לכל דבר, ולא רק בלם על פעולות הצבא.

בחירת הפורום לא עברה מבלי לעורר שאלות. כנס לשכת עורכי הדין הוא גוף מקצועי-אזרחי, ועצם הנוכחות של הפרקליט הצבאי הראשי בפני גוף שכזה ומסירת עמדות בנוגע לפילוסופיה הניהולית של הפרקליטות הצבאית מעוררת תהיות לגבי הגבול בין הפעילות הצבאית לבין הקשר עם גורמים אזרחיים-מקצועיים.

הדברים נאמרים על רקע ביקורת ציבורית שהולכת וגוברת על תפקידם של היועצים המשפטיים הצבאיים בקבלת החלטות מבצעיות, ובפרט בנוגע להחלטות שנויות במחלוקת בזמן מלחמה. ביקורות אלה מגיעות הן מהצד הפוליטי והן מגורמים בתוך מערכת הביטחון עצמה.

עמדתו של אופיר מנסה לגשר על הפער: הפרקליטות אינה מכשול, אלא כלי שמאפשר לצבא לפעול בצורה יעילה וגם לגיטימית בעיני המשפט הבינלאומי. הגנה על חיילים ומפקדים מפני הליכים משפטיים בחו"ל היא חלק מהנימוקים שמובאים לטובת שמירה על מערך משפטי פנימי חזק.

בימים הקרובים לא צפויה תגובה רשמית מצה"ל לדיון שנוצר סביב הדברים, אך הציטוטים של אופיר צפויים להמשיך ולהזין את הוויכוח הציבורי על מקומם של היועצים המשפטיים בהחלטות מבצעיות של הצבא.