הכנסת ביטלה את רפורמת הכשרות: המונופול של הרבנות הראשית חוזר

מליאת הכנסת אישרה אמש בקריאה ראשונה, ברוב של 49 מול 34, את החוק לביטול רפורמת הכשרות שקידם בשעתו שר הדתות לשעבר מתן כהנא. המהלך מחזיר את הסמכות הבלעדית על מערך הכשרות לידי הרבנות הראשית לישראל, ומבטל למעשה את פתיחת השוק לתחרות בין גופי כשרות פרטיים.

הצעת החוק יזמה ש"ס, ועוברת בקצב מהיר לקראת פיזור הכנסת הצפוי. לפי הדיווחים, מדובר גם בניסיון לחסום פסיקת בג"ץ מנובמבר האחרון, שהורתה לרבנות הראשית להכיר בארגון רבני צהר כגוף נותן כשרות. ארגון צהר מייצג רבנים ממרכז הציונות הדתית, ועל רקע פסיקה זו הוחלט להזדרז ולהעביר את החוק לפני שהכנסת תתפזר.

רפורמת הכשרות המקורית אושרה באוקטובר 2021 במסגרת חוק ההסדרים, ביוזמת כהנא שכיהן אז כשר לשירותי דת מטעם ימינה. הרפורמה נועדה לשנות מן היסוד את שוק הכשרות: הרבנות הראשית הייתה אמורה לעבור מתפקיד מפקחת לתפקיד רגולטורית, שמעניקה רישיונות לתאגידי כשרות פרטיים. התאגידים היו יכולים לפעול לפי תקן מועצת הרבנות הראשית או לפי תקן שיקבעו שלושה רבנים, והם אלה שהיו מעסיקים את משגיחי הכשרות, במקום העסקים המושגחים. מטרת הסדר זה הייתה לפתור את ניגוד האינטרסים הידוע, שבו המשגיח תלוי כלכלית בעסק שהוא אמור לפקח עליו.

בפועל, הרפורמה מעולם לא יצאה לפועל במלואה. כשנכנס השר מיכאל מלכיאלי מש"ס לתפקידו בדצמבר 2022, צעדו הראשון היה להקפיא אותה. כך נותרו הדברים במשך כ-3.5 השנים האחרונות. החוק החדש שאושר אמש לא רק מסיר את הרפורמה אלא מחזק את המונופול מעבר למה שהיה לפניה: הוא מכפיף את כל המועצות הדתיות לתקן הכשרות של הרבנות הראשית, וכן פותח פתח להעברת 4,200 משגיחי כשרות להעסקה על ידי המועצות הדתיות, ממומנת מתקציב המדינה.

מנהל המרכז ליהדות ומדינה של מכון הרטמן, תני פרנק, הסביר כי החוק עושה שני דברים עיקריים שמחזקים את המונופול לעומת המצב שהיה אפילו לפני הרפורמה. ראשית, הכפיפות האחידה לתקן הרבנות הראשית. שנית, אפשרות ההעסקה הממלכתית של אלפי משגיחים על חשבון הציבור.

ש"ס חגגה את ההצבעה. "אישור חוק הונאה בכשרות בקריאה ראשונה הוא צעד חשוב לתיקון הנזק שגרמה רפורמת הכשרות ההרסנית של מתן כהנא, שפגעה במעמד הרבנות הראשית ויצרה בלבול בקרב ציבור הצרכנים", נמסר מהסיעה. ש"ס הוסיפה כי "החוק מחזק את מעמדה של הרבנות הראשית כגורם המוסמך והאחראי על הכשרות במדינת ישראל".

מן הצד השני, נציגי האופוזיציה לא חסכו ביקורת. חבר הכנסת אלעזר שטרן מיש עתיד אמר בדיון: "נותנים לש"ס להוסיף אלפי ג'ובים במסווה כשרות. מה שמבינים בש"ס זה ג'ובים, כסף והשתמטות. מפלגת הציונות הדתית בדיל פוליטי עלוב ומבטלת את רוח הציונות הדתית האמיתית". חברת הכנסת מירב כהן מאותה סיעה הצהירה: "כשאין תחרות בכשרות מקבלים שחיתות. זה חוק חילול השם". חבר הכנסת עודד פורר מישראל ביתנו הגדיר את החוק "האמא של ההונאות בכשרות", וחבר הכנסת משה קינלי טור פז מיש עתיד אמר: "אין דרך יותר טובה לגרום לאנשים לשנוא יהדות מחקיקה דתית. זה חוק גרוע של ג'ובים, קומבינות, מאעכרים וסידורי עבודה".

פרט בולט בהצבעה: השר לשירותי דת יריב לוין לא הוא שהציג את הצעת החוק מטעם הממשלה, אלא השרה לשוויון חברתי מאי גולן, שרוב דבריה הוקדשו למתקפה אישית על חברת הכנסת בן ארי ולא לגוף ההצעה.

לאחר אישור בקריאה ראשונה, תעבור ההצעה לדיון בוועדת הכנסת הרלוונטית לפני הצבעות בקריאה שנייה ושלישית. בהינתן פיזור הכנסת המתקרב, עדיין לא ברור אם יהיה זמן לסיים את החקיקה בקדנציה הנוכחית.