הכנסת אישרה: מח"ש תופרד מהפרקליטות ותפעל כיחידה עצמאית

מליאת הכנסת אישרה אמש סופית את החוק להוצאת המחלקה לחקירות שוטרים מפרקליטות המדינה. מעתה תפעל מח"ש כיחידה עצמאית לחלוטין במסגרת משרד המשפטים, ללא כל תלות בפרקליטות. אלו הם החברים בקואליציה שקידמו את הצעד בחודשים האחרונים: ח"כ משה סעדה שהגיש את החוק, ועדת החוקה בראשות ח"כ שמחה רוטמן, ושר המשפטים יריב לוין.

שלושתם פרסמו הודעה משותפת ובה הצהירו כי מדובר ב"חלק מרכזי ברפורמה המשפטית". לפי ההודעה, החוק "שם קץ לשנים של ניגודי עניינים מובנים" שבהם פעלה מח"ש בתוך הפרקליטות, מי שאמורה להיות בעצמה מושא לפיקוח.

רוטמן לא בחר במילים: "חוק מח"ש מסדיר חור שחור שקיים במשך שנים. השליטה של הפרקליטות והיועצת המשפטית לממשלה במשטרה פוגעת גם בעבודת המשטרה וגם בשירות לאזרח שמתלונן על שוטרים." לדבריו, הפרדת מח"ש מהפרקליטות היא "צעד משלים הכרחי לפיצול תפקיד היועץ המשפטי לממשלה ומבזרת את הכח האדיר שנמצא בידיים של גורם אחד".

הנוסח הסופי של החוק מעגן את המלצות הוועדה המקצועית שהקים השר לוין זמן קצר לאחר הקמת הממשלה הנוכחית, לבחינת אופן עבודתה של מח"ש. הוועדה המקצועית פעלה בין היתר בעקבות דו"ח מבקר המדינה שבחן את פעילות המחלקה ומצא בה ליקויים.

הרקע לחוק עמוק יותר. על פי הדיווחים, אחת הסיבות לדחיפת השינוי היא ההנחיות שנתנו בעשור הקודם המשנה לפרקליט המדינה שי ניצן והמפכ"ל לשעבר רני אלשיך, שהואשמו בכך שפעלו למסמס חקירות במח"ש כדי שלא יסכנו את מאמצי הפרקליטות להעמיד לדין את ראש הממשלה בנימין נתניהו.

לפי החוק שאושר, מח"ש תנהל מעתה את חקירותיה ללא מעורבות הפרקליטות, כך שהחקירות יהיו ניטרליות, שקופות ומקצועיות יותר. תומכי החוק טוענים שכל עוד מח"ש ישבה בתוך הפרקליטות, היה מדובר במצב שבו גורם אחד שולט הן בחקירות כנגד שוטרים והן בהחלטה אם להעמיד לדין - ניגוד עניינים מובנה שאיש לא פתר אותו במשך שנים.

לוין, רוטמן וסעדה מציגים את החוק כחלק ממהלך רחב יותר של הרפורמה המשפטית שמקדמת הממשלה מאז הקמתה, שמטרתה המוצהרת היא פיזור ריכוזי הכח במערכת המשפט וחיזוק הפרדת הרשויות.

כניסת החוק לתוקף משנה את מבנה הפיקוח על המשטרה בישראל, ועשויה להשפיע על הדרך שבה מטופלות תלונות אזרחים על שוטרים בעתיד. עדיין לא ידוע מתי בדיוק ייכנסו לתוקף כל ההוראות הרלוונטיות ומתי תסיים מח"ש לפעול תחת הפרקליטות בפועל.