משרד החוץ סותר את סמוטריץ': הסכם חברון לא בוטל

שר האוצר בצלאל סמוטריץ' הכריז היום על מהלך דרמטי: העברת סמכויות התכנון והבנייה שהוענקו לעיריית חברון לאחריות מלאה של מדינת ישראל. ההכרזה נשמעה בטקס חנוכת היישוב החדש דורן בהר חברון, שם חשף סמוטריץ' כי המהלך הושלם בפועל כבר אמש. אולם זמן קצר לאחר מכן פרסם משרד החוץ הבהרה דחופה שסותרת באופן ישיר חלק מהצהרותיו של השר.

"אתמול ביטלנו את הסכמי חברון", אמר סמוטריץ' בנאומו. "במשך שנים ארוכות נשאר אחד מסעיפי אוסלו האבסורדיים ביותר על כנו, כאשר סמכויות הנוגעות ליישוב היהודי בחברון ולמקומות הקדושים היו תלויות בעיריית הטרור של חברון. אתמול שמנו לזה סוף."

אמש אישרה מועצת התכנון העליונה את ההחלטות הנדרשות להשלמת המהלך. מדובר בביצוע של החלטת קבינט שהובאה ביוזמת סמוטריץ' ואושרה לפני מספר חודשים. רק אמש, עם אישור מועצת התכנון העליונה, קיבל המהלך תוקף מעשי.

המשמעות המיידית היא שסמכויות התכנון והבנייה ביישוב היהודי בחברון ובמקומות הקדושים, ובהם מערת המכפלה, אינן נתונות עוד בידי עיריית חברון. מעתה הן מוחזרות לאחריות ישירה של המדינה.

אולם משרד החוץ הבהיר בהודעה רשמית כי הסכם חברון המדיני משנת 1997 לא בוטל, וכי "כל טענה אחרת אינה משקפת את המדיניות הרשמית של ממשלת ישראל". לפי ההבהרה, ההחלטה שהתקבלה בקבינט היא "ממוקדת וצרת היקף" בלבד, ועניינה סמכויות התכנון והבנייה ביישוב היהודי ובאתרי מורשת יהודית בלבד. משרד החוץ מדגיש באופן חד-משמעי כי "מלבד ההסדר הנקודתי הזה בנושאי תכנון ובנייה, לא בוצעו שום שינויים נוספים בהסכם חברון".

לפי ההסבר של משרד החוץ, הצעד ננקט בשל "חוסר שיתוף פעולה מוחלט" מצד עיריית חברון, שמנעה שנים ארוכות כל התקדמות בנושאי בנייה ותכנון. כעת עוברות הסמכויות הללו לאחריות מדינת ישראל, אך שינוי זה אינו שקול לביטול ההסכם המדיני הכולל.

סמוטריץ' הגדיר את המהלך כחלק ממגמה רחבה יותר. "זהו הרבה יותר מצעד תכנוני. זהו תיקון היסטורי. אנחנו ממשיכים במהפכת הסדרת ההתיישבות, חיזוק המשילות והעמקת הריבונות הישראלית ביהודה ושומרון", אמר השר.

הסכם חברון נחתם בשנת 1997 במסגרת הסכמי אוסלו, וחילק את העיר בין שליטה ישראלית לפלסטינית — H1 בשליטה פלסטינית ו-H2 בשליטה ישראלית ביטחונית. אחד ממרכיביו העניק לעיריית חברון סמכויות תכנון ובנייה מסוימות גם בשטחים שנותרו תחת שליטה ישראלית, לרבות האזורים הסמוכים למקומות הקדושים ולריכוז האוכלוסייה היהודית בעיר. לפי משרד החוץ, ההסכם ממשיך לעמוד בעינו כבסיס המדיני לאזור.

ההכרזה נעשתה בטקס שנועד לחנוך את היישוב דורן, ומיקומה אינו מקרי. חנוכת יישוב חדש בהר חברון, במקביל להכרזה על שינוי מעמד סמכויות התכנון באזור, מדגישה את הכיוון שאליו מוביל סמוטריץ' את המדיניות ביהודה ושומרון.

ההבחנה שמשרד החוץ מנסה לבסס — בין "ביטול הסכם" לבין "החלטה טכנית על סמכויות בנייה" — היא קריטית מבחינה בינלאומית. בעלות הברית של ישראל רואות בהסכם חברון אבן יסוד ליציבות ביהודה ושומרון, וכל רמיזה לביטולו עלולה לגרור משבר דיפלומטי מיידי. נכון לשעה זו לא נמסרה תגובה מסמוטריץ' להבהרה של משרד החוץ, ועדיין לא ברור אם שני הגורמים יגיעו לידי הסכמה על הניסוח שמתאר את המהלך שהושלם אמש.

סמוטריץ' הבהיר כי אין בכוונתו לעצור כאן, וכי המשך הסדרת ההתיישבות והרחבת הריבונות הישראלית ביהודה ושומרון יימשכו.