דובר משרד החוץ האיראני אישר כי השיחות שהתקיימו היום בין איראן לגורמים אמריקאים התמקדו בשלושה נושאים מרכזיים: סיום המלחמה, הקלת הסנקציות המוטלות על טהראן, ושחרור נכסים איראניים מוקפאים ברחבי העולם.
השיחות מתקיימות בשוויץ בתיווך פקיסטן וקטאר, ודיפלומט אמריקני שמעורב ישירות במשא ומתן מסר כי ארבעת הצדדים מרוצים מהאופן שבו התנהלו הדברים. הדיונים נמשכו "כמעט ללא הפסקה" לאורך כל היום, במתכונות שונות שכללו דיונים בדרג המדיני הבכיר לצד עבודת צוותים טכניים, וצפויים להימשך אל תוך הלילה.
בחירת שווייץ כמקום הדיונים אינה מקרית. בין ארצות הברית לאיראן אין יחסים דיפלומטיים רשמיים מאז 1980, ושווייץ משמשת כ"מגינה על האינטרסים" האמריקאיים בטהראן. הפגישה בשטחה מהווה, לפחות בחלקה, גם מסר פומבי על רצינות הצדדים. פרטים על הנציגים שנכחו בחדר, על מי יזם את הפגישה, ועל השלב שבו נמצאות השיחות כרגע - כל אלה לא נמסרו עד לשעת פרסום הידיעה. השיחות טרם הניבו הסכם, והמשך המגעים תלוי בהתקדמות בנושאים שעלו.
עם זאת, הדיווחים מהשטח סותרים זה את זה. סוכנות הידיעות תסנין, המזוהה עם משמרות המהפכה, דיווחה כי השיחות הופסקו זמנית לאחר שהמשלחת האיראנית נטשה את אתר השיחות במחאה על איומים שהשמיע הנשיא טראמפ. גורם איראני מסר בהמשך כי השיחות "הופסקו אך לא הסתיימו".
ההודעה הרשמית מטהראן היא נדירה ביחס לשיחות סגורות מסוג זה. איראן בוחרת בדרך כלל לשמור על שתיקה או לשדר עמימות, ודווקא הפירוט הזה שווה תשומת לב.
שלושת הנושאים שפורטו מצביעים על סדר יום איראני ברור. טהראן רוצה שני דברים מיידיים - כסף וסנקציות - ועל השולחן גם סיום המלחמה, שאיראן חושבת בה כנראה על עזה ועל ההדחות האזוריות שנגרמו לה מאז השביעי באוקטובר.
הנכסים המוקפאים של איראן מפוזרים בכמה מדינות ומסתכמים בעשרות מיליארדי דולרים. חלקם הוקפאו בגל הסנקציות של ממשל טראמפ הראשון, חלקם תוצאה של הסכמים שקרסו. שחרורם היה נושא מרכזי גם בשיחות הגרעין הקודמות שהסתיימו ללא הסכם.
מעבר לנושאים הכלכליים, עלו על שולחן הדיונים גם נושאים אזוריים חדשים. אחד מהם היה מנגנוני מניעת חיכוך בלבנון ואכיפת הפסקת האש שם. נושא נוסף היה מצר הורמוז, לאחר שאיראן הצהירה לאחרונה על אפשרות לסגירתו. הדיפלומט האמריקני מסר כי הצדדים השיגו התקדמות בסוגיה זו: "הבהרנו שאנחנו רוצים להבטיח שהוא יישאר פתוח לחלוטין. השגנו התקדמות טובה בנושא הזה". בנוסף, על פי הדיפלומט האמריקני, עסקו השיחות ב"כל מרכיבי הסכם הגרעין" וביישום מזכר ההבנות שנחתם בין הצדדים.
הצהרת הדובר מגיעה בשלב שבו ארה"ב ואיראן מנהלות מגעים עקיפים ולעיתים ישירים, על רקע לחץ אמריקאי גובר לבלום את תוכנית הגרעין האיראנית. טראמפ חזר להבהיר בשבועות האחרונים שהוא מעדיף הסכם על פני מתקפה - אבל גם לא שולל את הצבאי אם השיחות ייכשלו.
מאחורי הקלעים, המשטר בטהראן מנסה לשלוט בנרטיב סביב השיחות. על פי פרסומים ב"איראן אינטרנשיונל", הועברה לאחרונה הנחיה חריגה לעורכים ולמנהלים בכלי התקשורת האיראניים שלא להציג את הצהרות איראן בנוגע לסגירת מצר הורמוז כצעד הסותר את השיחות המדיניות. במקום זאת, הורו הרשויות לעצב נרטיב שלפיו מדובר ב"אסטרטגיה אחת" המשלבת לחץ צבאי עם משא ומתן מדיני. פרט בולט נוסף הוא שהמשלחת האיראנית סירבה להיכנס לחדר המשא ומתן כל עוד נמצאים בו צלמים, כדי שלא תתפרסם תמונה של הצוותים היושבים יחד עם האמריקנים - דבר הממחיש את הרגישות הפוליטית הפנים-איראנית סביב ניהול השיחות.
לצד הרגישות הזו, התפתח ביום ראשון בבורגנשטוק אירוע מביך שהפך לשיחת היום הדיפלומטית. המשלחת האיראנית והקטרית הפנו גב לסגן הנשיא ג'יי די ואנס, שנותר עומד בצד ממתין לברכה שלא הגיעה, בעוד שר החוץ האיראני עבאס עראקצ'י סירב בתוקף לתמונה משותפת ועזב את החדר. האיראנים אף הציבו תנאי חד-משמעי לכניסה לאולם המשא ומתן: פינוי מוחלט של כל הצלמים והכתבים. פרט נוסף שנחשף הוא שם הצי האיראני לשיחות - "מינאב 168", לזכר 168 אזרחים שנהרגו בתקיפה אמריקנית בפברואר בבית ספר לבנות בעיר מינאב.
הדיפלומט האמריקני הדגיש כי הסבב הראשוני של השיחות "מניח את היסודות לבניית אמון בהמשך". ניסוח זה, שנשמע זהיר ומאופק, ממחיש שלמרות שביעות הרצון מהיום הראשון, הצדדים עדיין רחוקים מהסכמות מחייבות. על פי המידע שנמסר, השיחות בדרג המדיני הבכיר צפויות להסתיים ביום שני, ולאחר מכן יימשכו הדיונים בין הצוותים הטכניים שיישארו בשוויץ לדיונים המעמיקים יותר.
עם תום כ-18 שעות של דיונים, מסתמנת כעת תוצאה משמעותית: קטאר ופקיסטן צפויות לפרסם בשעות הקרובות טקסט רשמי שיכלול את עיקרי ההסכמות שהושגו. בין ההסכמות המרכזיות: מפת דרכים להסכם סופי בין הצדדים, ומנגנון מוסכם למעבר בטוח של ספינות דרך מצר הורמוז - אחת מנקודות החנק הימיות הרגישות ביותר בעולם, שדרכה עוברים כמחצית מסחר הנפט הגלובלי. פרסום הטקסט יאפשר לראשונה לבחון את הפרטים המלאים ולהעריך עד כמה ההסכמות מחייבות ומעשיות.
לאחר פרסום הטקסט הרשמי, הצטיירה תמונה מפורטת יותר של ההסכמות שהושגו. ההצהרה המשותפת של קטאר ופקיסטן חשפה כי הוקמה ועדה עליונה שתפקח פוליטית על תהליך המשא ומתן, ותנהל שלוש קבוצות עבודה - לנושאי הגרעין, לסנקציות, ולניטור ויישוב מחלוקות. בנוסף, הוקם קו תקשורת ישיר בין ארה"ב לאיראן למניעת תקריות ואי-הבנות במצר הורמוז. פרט בולט נוסף הוא הקמת תא למניעת חיכוך בלבנון, בהשתתפות ארה"ב, איראן ולבנון בתיווך שתי המדינות המגשרות - ישראל וחיזבאללה לא הוזכרו בניסוח הרשמי. שר החוץ האיראני עראקצ'י הוסיף מצדו כי ייצוא הנפט האיראני קיבל פטור, חלק מהנכסים המוקפאים שוחררו, והושקה תוכנית שיקום כלכלי לאיראן - תוך שהוא מציין כי "המבחן האמיתי הראשון הוא תא מניעת החיכוך בלבנון".
השאלה הפתוחה היא עד כמה ההצהרה האיראנית משקפת התקדמות אמיתית, לעומת ניסיון לייצר לחץ ציבורי ולהציג עצמה כצד הסביר במשא ומתן.
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה