יועמ"שית הכנסת: חוק יסוד לימוד התורה חייב לעבור בתקינות גבוהה במיוחד

יועמ"שית הכנסת שגית אפיק שלחה מכתב ליושב ראש ועדת הכנסת ובו הודיעה כי על אף הרצון לקדם את חוק יסוד לימוד התורה במהירות, יש להקפיד שהליך החקיקה יתנהל ברמת תקינות "גבוהה במיוחד". אפיק הוסיפה כי גם הקפדה על תקינות שכזו "לא תרפא את הפגם" שנגרם מהחלטת הוועדה להעביר את הדיון בחוק מוועדת החוקה לוועדת הכנסת.

ועדת הכנסת אינה נענית לעמדת היועמ"שית. על פי הדיווחים, הוועדה תתכנס בשבוע הבא ארבע פעמים כדי לקדם את החקיקה. הדיון בחוק הועבר מוועדת החוקה, שהיא הגוף המקצועי המקובל לדון בחוקי יסוד, לוועדת הכנסת, וזאת בניגוד להנחיית אפיק. הקדמת החקיקה היא חלק מהדיל שגיבש ראש הממשלה בנימין נתניהו עם הסיעות החרדיות.

בכירים בסיעות החרדיות הבהירו במפורש את תנאיהם: "למרות עמדתנו העקרונית בנושא הייעוץ המשפטי לממשלה, לא נתמוך בפיצול תפקיד היועץ המשפטי לממשלה אם לא נקבל תמורה ברורה", כך מסרו בכירים חרדים. התמורה שהם דורשים היא העברת חוק יסוד לימוד תורה לצד חוק המעצרים, שנועד לעצור את מעצריהם של לומדי תורה המסרבים להתגייס.

הרקע לאולטימטום החרדי הוא פגישה דרמטית שהתקיימה לאחרונה בין יושב ראש ש"ס חבר הכנסת אריה דרעי ויושב ראש דגל התורה חבר הכנסת משה גפני לבין נתניהו. בפגישה דרשו השניים קידום מיידי של שני החוקים, ואיימו כי ללא התחייבות מפורשת מנתניהו להשגת רוב להעברתם, הסיעות החרדיות ידרשו פיזור מיידי של הכנסת.

ביום חמישי הגישו חברי הכנסת משה גפני, יעקב אשר ויצחק פינדרוס ממפלגת דגל התורה נוסח מתוקן לחוק יסוד לימוד התורה. הנוסח החדש מוחק את הסעיף שהשווה בין לימוד התורה לשירות הצבאי. במקומו נקבע כי "המדינה רואה ערך גדול בלימוד תורה עליו מושתתת המדינה", ולכן היא "תפעל לעודדו". המחיקה בוצעה בעקבות לחץ מגורמים בליכוד ובציונות הדתית שהתנגדו לנוסח הקודם.

מטרת החוק המוצהרת היא לעקוף את פסיקת בית המשפט העליון, שקבעה כי הפטור של תלמידי הישיבות מגיוס פקע. בדברי ההסבר לחוק נכתב כי "ההבהרה בחוק היסוד נועדה לתת מענה לסוגיה שבית המשפט העליון ביקש מהכנסת להסדיר". הקואליציה מקווה שחוק היסוד יאזן את פסיקת בגץ שמבוססת על חוק יסוד כבוד האדם וחירותו.

חוק המעצרים, שחשיבותו לציבור החרדי גדולה אף יותר מחוק יסוד לימוד התורה, מלווה בסבך משפטי. הוא אמור להפסיק את מעצרי לומדי התורה, אך נכון לעתה טרם הופץ נוסח החוק, דרישה מקדמית לפני שניתן לקדם אותו. קשיים משפטיים נוספים נובעים מכך שהחלק הרלוונטי להפסקת המעצרים לא היה חלק מהחוק שנדון בכנסת הקודמת.

ההתרחשויות נפרשות על רקע לחץ פנימי גובר מהציבור החרדי על נציגיו בכנסת. המצביעים אינם מבינים כיצד בממשלה שבה "הכול אפשרי", בחורים חרדים ממשיכים להיעצר בדרך לסופר או בנסיעה לכולל. גם נתניהו נמצא בלחץ: הליכוד מתקרב בסקרים ל-20 מנדטים, היחסים עם הנשיא האמריקאי דונלד טראמפ עלו על שרטון, וההישגים הגדולים של הקואליציה, ובהם חוק פיצול תפקיד היועמ"ש וחוק התקשורת, טרם הושלמו.

בשבוע הבא צפוי מרתון הצבעות בוועדת הכנסת על חוק יסוד לימוד התורה. המשך קידומו של הדיל כולו, לרבות פיצול תפקיד היועמ"ש, תלוי בשאלה אם נתניהו יצליח לגייס רוב ולעמוד בהתחייבויותיו לסיעות החרדיות.