איראן תקפה ספינת סוחר במצר הורמוז - בכירים אמריקאים מאשרים

איראן מתכננת להפוך את מצר הורמוז למקור הכנסה של עשרות מיליארדי דולרים בשנה. על פי דיווחים, גורמים בטהרן מעריכים כי גביית תשלומים עבור שירותי אבטחה, בטיחות ואיכות סביבה במצר תניב לאיראן ולשותפותיה הכנסות של כ-40 מיליארד דולר בשנה. המהלך מעורר התנגדות חריפה מצד ארצות הברית ומדינות המפרץ, ומאיים לסבך את הסכם הפסקת האש שנחתם לא מכבר בין וושינגטון לטהרן.

שר החוץ האיראני עבאס עראקצ'י מסר לאחרונה כי ניהל שיחה שאותה תיאר כ"פורייה" עם עמיתו העומאני, במטרה להגדיר את "המנהל העתידי והשירותים הימיים במצר הורמוז". לדבריו: "אנו נחושים ונעשה זאת בדיון עם שכנינו". ראש צוות המשא ומתן האיראני מוחמד באקר קאליבאף, שביקר בעומאן במהלך השבוע, שלח מסר ברור אף יותר: "כולם צריכים לדעת שניהול המצר לעולם לא יחזור להיות כפי שהיה לפני כן".

הפסקת האש שנחתמה באמצע יוני קובעת כי המעבר במצר יהיה חופשי מאגרות למשך 60 יום בלבד, ומותירה עמימות מוחלטת לגבי ההסדר הקבוע לאחר מכן. הסעיף הרלוונטי קובע כי איראן ועומאן ינהלו דיונים על "ניהולו העתידי ושירותי הספנות במצר", בשיתוף מדינות המפרץ ובהתאם למשפט הבינלאומי. ניסוח עמום זה הוא שפתח את הדלת בפני הרעיון האיראני.

בטהרן לא מסתפקים בדיבורים. איראן כבר הטילה נהלים חדשים שמחייבים ספינות להירשם יומיים מראש לפני חצייה, והקימה חברת ביטוח ייעודית שלטענתה מחייבת את כלי השיט העוברים באזור. המשטר אף הזהיר כי תנועה מחוץ לנתיבים המוגדרים אסורה ומסוכנת. אלה צעדים מעשיים שמניחים תשתית לגביית תשלומים, עוד לפני שהוסכם רשמית על כך.

שעות בודדות לאחר שחיל הים האיראני פרסם אזהרה רשמית לכלי שיט כי חל איסור מוחלט על מעבר בנתיבים שלא אושרו מראש על ידי המשטר, תקפו משמרות המהפכה ספינת משא הנושאת דגל סינגפור במצר הורמוז, סמוך לחופי עומאן, כך מאשרים בכירים אמריקאיים. על פי הדיווחים, הספינה לא עמדה בדרישות האיראניות ולא צייתה לאזהרות על נתיבים שלא קיבלו אישור איראני מפורש. פרטים מלאים על היקף הנזק לספינה, מצב אנשי הצוות ומיקומה המדויק טרם פורסמו. האירוע התרחש שבוע בלבד לאחר שנחתם מזכר ההבנות בין ארצות הברית לאיראן, וגורמים בינלאומיים מגדירים אותו כניסיון איראני מכוון לבחון את גבולות ההסכם ולבדוק עד כמה וושינגטון מוכנה להגיב להפרות.

מזכיר המדינה האמריקני מרקו רוביו דחה את היוזמה בתוקף. במהלך ביקורו בבחריין הוא אמר כי "המציאות היא שאף מדינה על פני כדור הארץ אינה זכאית לגבות תשלום עבור השימוש בנתיבי מים בינלאומיים, וזה לעולם לא יהיה תנאי מקובל בשום עסקה". רוביו הוסיף כי גביית אגרות תיצור תקדים מסוכן שיתפשט כמו מגפה ויגרום לכאוס בינלאומי. הנשיא דונלד טראמפ הצטרף גם הוא להכרזה ברשתות החברתיות וקבע: "אין אגרות, אין עלויות ביטוח ואין שום תשלומים אחרים מכל סוג שהוא שמבוקשים או מתקבלים על ידי איראן עבור ספינות הנוסעות במצר הורמוז".

Marco Rubio by Gage Skidmoreצילום: מרקו רוביו

גם מדינות המפרץ עצמן מתנגדות. ראש ממשלת קטר הבהיר כי מבחינת דוחא מדובר בקו אדום: "זהו שער היציאה היחיד שלנו אל העולם. איננו יכולים לקבל מצב שבו הנתיב הזה יהיה נתון לשליטה או להתניה". שר החוץ של עומאן בדר אל-בוסעידי חזר והדגיש בפגישה עם רוביו כי כל הסדר עתידי לא יכלול דמי מעבר. יועץ נשיאותי באיחוד האמירויות אמר בבהירות כי "לא ניתן לכפות מציאות גיאופוליטית חדשה על מדינות המפרץ".

טהרן, מצדה, פועלת לגייס תמיכה בינלאומית רחבה יותר. גורמים איראניים מסרו כי המשטר מציג את הרעיון למדינות המזרח התיכון ואף לסין, ומציע לשכנות במפרץ הפרסי להיות שותפות בהסכם ולחלוק את ההכנסות. לצורך הצגת המודל, איראן בוחנת תקדימים ממקומות אחרים בעולם, ביניהם מצר הדרדנלים שבו טורקיה גובה תשלום מספינות מכוח אמנה משנת 1936, וכן כוח המשימה המשותף במצר מלאקה שמשלב מדינות אסיאתיות לחלוקת עלויות.

מומחים למשפט ימי מזכירים כי איראן חתומה על הסכמים האוסרים עליה להטיל תשלומים חד-צדדיים, וכי כל שינוי ידרוש הסכמה רחבה של חברות ארגון הימאות הבינלאומי. בפועל, תנועת הספינות במצר רשמה שיא מאז פרוץ המלחמה עם עשרות חציות ביום, אחרי שארצות הברית הסירה את המצור על נמלי איראן במסגרת ההסכם. פרמיות הביטוח ירדו לרמות הדומות לאלה שנרשמו לפני המלחמה, אם כי חברות ספנות מסוימות עדיין מביעות חשש מהסיכונים שבמעבר לפני גיבוש הסדר סופי.

בשלב זה טרם פורסמה תגובה רשמית מוושינגטון לתקיפת הספינה, ולא ידוע אם הוגשה מחאה דיפלומטית לטהרן. גם ממשלת סינגפור לא פרסמה עד כה תגובה לגבי הספינה שנשאה את דגלה. פרטים נוספים על הנפגעים, מצב הספינה ותגובת האדמיניסטרציה האמריקאית צפויים להתפרסם בשעות הקרובות.

הדיונים בין איראן, עומאן, מדינות המפרץ וארצות הברית על עתיד הפיקוח על המצר צפויים להימשך במהלך 60 הימים הקרובים, עד לפקיעת ההגבלה הזמנית. האם טהרן תצליח להפוך את מצר הורמוז למקור הכנסה קבוע - או שהתנגדות מדינות המפרץ ווושינגטון תסכל את התוכנית - ייבחן בשבועות הקרובים.