תומכי חיזבאללה הציתו רחובות בביירות נגד הסכם ישראל-לבנון

ראש הממשלה בנימין נתניהו הכריז ערב שבת כי הצבא הישראלי יישאר ברצועת הביטחון בדרום לבנון עד שחיזבאללה יפורק מנשקו. ההכרזה הגיעה שעות לאחר שישראל ולבנון חתמו בוושינגטון על הסכם מסגרת בתיווך אמריקאי, בתום סבב חמישי של שיחות בין הצדדים.

Benjamin Netanyahu (25968752048)צילום: בנימין נתניהו

נתניהו אמר בהקלטה שפורסמה לפני כניסת השבת: "הדבר החשוב ביותר הוא שישראל נשארת ברצועת הביטחון בדרום לבנון, ואנחנו ממשיכים להחזיק בה כל עוד חיזבאללה לא פורק מנשקו". הוא הוסיף כי ההסכם מאפשר פריסה של הצבא הלבנוני בשני אזורים שנבחרו בהמלצת צה"ל, וכי היישום יתחיל בשתי שלבי פיילוט. לדבריו, אחד משני האזורים נמצא מחוץ לרצועת הביטחון המקורית, בעוד חלק קטן מהאזור השני נכלל ברצועה המורחבת.

מזכיר המדינה האמריקני מרקו רוביו הכריז על ההסכם לצד שגרירי שתי המדינות בוושינגטון. "זהו יום טוב", אמר רוביו. "אנחנו שמחים להכריז על הסכם מסגרת בין הממשלה הריבונית של לבנון לממשלת ישראל, בתיווך ובתמיכת ארצות הברית, שמתחיל להניח תשתית לשלום וביטחון מתמשכים". רוביו ציין כי "עוד עבודה רבה לפנינו", אך הדגיש שמדובר ב"צעד ראשון". הוא הבהיר בנוסף כי ישראל תשוב לגבולותיה רק לאחר שיוסר האיום הביטחוני על אזרחיה.

Marco Rubio by Gage Skidmoreצילום: מרקו רוביו

כחלק מהעסקה, ארה"ב תעמיד לרשות הצבא הלבנוני למעלה מ-30 מיליון דולר, לצד סיוע הומניטרי מיידי בהיקף של 100 מיליון דולר, כדי לסייע לו לבסס נוכחות בשטח. ההסכם כולל הכרה הדדית בריבונות שתי המדינות, וקובע כי ממשלת לבנון תחזיר לידיה את הסמכות הביטחונית המלאה ותפרק מנשקן קבוצות חמושות שאינן מדינתיות.

פירוט תנאי ההסכם מגלה כי הפסקת האש מותנית בהפסקת אש מלאה מצד חיזבאללה ובפינוי כל לוחמיו מהאזור שמדרום לנהר הליטני. הנסיגה הישראלית מדרום לבנון תהיה מדורגת ומותנית, ולא תתבצע כל עוד לא יוסר האיום הביטחוני. בנוסף, ממשלת לבנון תחויב למנוע מכספי שיקום בינלאומיים להגיע לחיזבאללה — תנאי שמגדיל את הלחץ על הממשלה הלבנונית לאכוף את ההסכם.

משרד החוץ האמריקני הוסיף כי שני הצדדים הסכימו להקים אזורי פיילוט שבהם הצבא הלבנוני יחזיק בשליטה בלעדית, ללא שחקנים לא-מדינתיים. נשיא ארה"ב דונלד טראמפ תמך בהסכם ותקף במקביל את המדיניות ההיסטורית של קודמיו מול איראן: "אם לא הייתי מבטל את ההסכל של אובמה, ישראל הייתה נעלמת."

אולם עוד בטרם שקעה ההכרזה, פרצו התפרעויות בביירות. תומכי חיזבאללה יצאו לרחובות הדאחייה, מעוזו של הארגון בבירה הלבנונית, הציתו כלי רכב ונסעו בשיירות אופנועים כשהם מניפים דגלי חיזבאללה ודגלי איראן. המפגינים חסמו את דרך סלים סלאם וצירים המובילים לשדה התעופה הבינלאומי של ביירות. כוחות הביטחון הלבנוניים נפרסו בנקודות החמות ועשרות חיילים הגיעו לפזר את ההמון. בכמה אזורים נעשה שימוש בגז מדמיע.

חיזבאללה הבהיר רשמית כי ההסכם "אינו מחייב את ההתנגדות". חברי פרלמנט וגורמים בארגון כינו את ההסכם "חבלה בריבונות לבנון" ו"עסקת כניעה", ודרשו נסיגה ישראלית מיידית וללא תנאים. הארגון לא היה צד לחתימה בוושינגטון, וטרם ברור אם יכבד את תנאיו.

הרקע להסכם מורכב. לבנון נמשכה לעימות ב-2 במרץ, כאשר חיזבאללה שיגר רקטות לישראל בתגובה לתקיפה ישראלית שחיסלה את המנהיג הדתי העליון של איראן. ישראל השיבה במהלך אווירי ובפלישת קרקע בדרום. ב-16 באפריל נחתמה הפסקת אש אמריקנית בין ישראל ללבנון — אך היא לא עצרה את הלחימה. ביוני הסכימו הצדדים לחדש את הפסקת האש ולהקים אזורי פיילוט, אך הלחימה נמשכה. ביום חמישי לבדו, ארבעה קצינים וחיילים נפצעו בעימות עם מחבל חיזבאללה באזור בית יאחון, צפון לביינת ג'בל.

במקביל, הפסקת האש הנפרדת בין ארה"ב לאיראן נכנסה ללחץ. פיקוד המרכז של הצבא האמריקני אישר כי תקף באיראן אתרי אחסון של טילים וכטב"מים, וכן אתרי מכ"ם חופיים, בתגובה לפגיעת כטב"ם איראני בספינת מסחר במצר הורמוז. משמרות המהפכה האיראניות הגיבו כי תגובת הנגד תבוא "בזמן ובמקום שנבחר". סגן הנשיא האמריקני כתב בתגובה ברשת החברתית: "אלימות תיענה באלימות".

עם פרסום ההסכם ולאור ציפיות לפתיחת מצר הורמוז לשיט מסחרי, ירדו מחירי הנפט בעולם לרמות שנרשמו לפני תחילת המלחמה: חבית נפט מסוג ברנט נסחרה סביב 71 דולר, ירידה של יותר מ-4%, וחבית WTI נסחרה סביב 69 דולר, ירידה של כ-3.5%.

דיפלומטים אמריקנים הבהירו כי הסכם המסגרת עם לבנון נועד להשמיד את תשתיות חיזבאללה ולנתק את זירת לבנון מאיראן, וכי הנסיגה הישראלית מדרום לבנון אינה אוטומטית אלא מותנית בפירוז חיזבאללה ואי-חזרתו לאזור. לדבריהם, האיום האיראני הגובר, לרבות האירוע במצר הורמוז, מחזק את הצורך בהסדרה מהירה של חזית לבנון כחלק מהמאמץ האמריקני הרחב מול טהרן.

ההסכם בין ישראל ללבנון נחשב לצעד קריטי גם בהקשר הרחב יותר של הסדרת היחסים בין ארה"ב לאיראן. ממשל טראמפ הגיע עם טהרן למזכר הבנות להשהיית הלחימה לפחות 60 יום בעוד ניהול שיחות שלום, כשחלק מהתנאים כוללים הפסקת אש "בכל החזיתות", לרבות לבנון.

הצלחת הסכם המסגרת תלויה כעת במידה רבה בעמדת חיזבאללה. ללא הסכמת הארגון לפרק את כוחותיו מדרום לנהר הליטאני ולהתיר לצבא הלבנוני שליטה בלעדית באזורי הפיילוט, ספק אם ההסכם יצא לפועל. ישיבות ברמה הטכנית בין הצדדים צפויות להמשיך בשבועות הקרובים.