נציגי ישראל ולבנון חתמו אמש (שישי) בוושינגטון על הסכם מסגרת שנועד לסיים עשרות שנים של סכסוך בין שתי המדינות. ההסכם קובע נסיגה הדרגתית של צה"ל מדרום לבנון, בתמורה לפירוק חיזבאללה מנשקו והעברת אחריות ביטחונית מלאה לצבא לבנון.
על ההסכם חתמו שגריר ישראל בארצות הברית יחיאל לייטר ושגרירת לבנון בוושינגטון נדא חמאדה מעווד. את טקס החתימה ליווה מזכיר המדינה האמריקני מרקו רוביו, שאמר: "זה ייקח זמן, אבל זה השלב הקשה. מגיע לישראלים לחיות בשלום, במיוחד בצפון". רוביו הוסיף כי "שמחים להכריז על ההסכם - זה מגיע לשתי המדינות שסבלו בשל התערבות חיצונית", ותיאר את הרגע כ"ההתחלה של ההתחלה".
ראש הממשלה בנימין נתניהו הבהיר בהודעה שהקליט לפני כניסת השבת את עמדת ישראל: "הדבר החשוב ביותר הוא שישראל נשארת ברצועת הביטחון בדרום לבנון. זה הישג גדול, ואנחנו מקיימים אותו כל עוד חיזבאללה לא פורק מנשקו, כל עוד נשקפת סכנה למדינת ישראל". נתניהו גם תקף את ניסיונות ההשפעה האיראניים: "איראן מנסה לכפות עלינו נסיגה בכוח מדרום לבנון. ישראל, לבנון וארצות הברית אומרות להם - זה לא עניינכם. אין לכם שום תפקיד בלבנון".
המסמך נפתח בהצהרה משותפת של שתי הממשלות: "ממשלת ישראל וממשלת לבנון, בתמיכתה המלאה של ארצות הברית תחת הנשיא דונלד טראמפ, מאשרות את יעדן המשותף להשגת שלום וביטחון בני-קיימא". שתי המדינות מצהירות על כוונתן "לסיים את הסכסוך ביניהן, להבטיח את ריבונותן וביטחונן, ולכונן יחסי שכנות של שלום". ישראל הצהירה במפורש כי "אין לה כל שאיפות טריטוריאליות בלבנון", וכי פירוק חיזבאללה יבטל "כל צורך עתידי בפעולה צבאית של צה"ל או בנוכחותו בלבנון".
לב ההסכם הוא מנגנון פיילוט מצומצם: שני אזורים ראשוניים בדרום לבנון, שכבר הוסכמו בין צה"ל לצבא לבנון, ישמשו שטח ניסיון להעברת הסמכות. רק לאחר שיאושר כי פירוק הנשק של הקבוצות החמושות באזורים אלה הושלם בהצלחה, יקבל צבא לבנון אחריות ביטחונית מלאה עליהם, ואזרחים לבנונים יוכלו לשוב אליהם. נתניהו פירט: "אחד האזורים הוא מחוץ לאזור הביטחון, מדרום לליטאני, והשני הוא מצפון לליטאני, חלק קטן ממנו באזור הביטחון המורחב שצה"ל לא צריך אותו".
גורם בכיר בירושלים הבהיר את קו האדום הישראלי: "ישראל תשמור על רצועת הביטחון שלה בגבולות הקו הצהוב בלבנון עד ליום שבו חיזבאללה ויתר ארגוני הטרור יפורקו מנשקם. יישמר חופש הפעולה הצבאי של צה"ל בכל רצועת הביטחון להסרת איומים מכל סוג". גורם מדיני בכיר נוסף ציין כי "מדובר במסגרת עבודה שנועדה להוביל להסכמים עתידיים על מנת לסיים את הסכסוך ולהגיע להסדר שלום".
ההסכם כולל גם נספח ביטחוני נפרד שיטפל בנושא המנהרות ובצמצום יכולות חיזבאללה. כמו כן, ייוקם מנגנון תיאום ביטחוני משותף לישראל, ללבנון ולארצות הברית, שיפקח על יישום ההסכם בשטח ויוודא כי הצדדים עומדים בהתחייבויותיהם. ארצות הברית תעבוד בשיתוף פעולה הדוק עם שתי המדינות כדי לאמת את התהליך.
בצד הלבנוני, ממשלת לבנון התחייבה לתוכנית "קפדנית ומבוססת ביצועים" לחיזוק צבאה ולהפעלת סמכות אפקטיבית בכל רחבי המדינה. לבנון מכירה בכך שכל סיוע אמריקני חדש יהיה מותנה ב"אבני דרך ניתנות לאימות, שקיפות מלאה, תוצאות מוכחות ופיקוח מתמשך". שגרירת לבנון מעווד קיבלה שבחים מעמיתה הישראלי לייטר, שאמר לה "נלחמת כלביאה". לייטר פנה גם לאזרחי ישראל: "כל זה לא היה קורה בלי תושבי הצפון. המטרה הבאה - שלום בין המדינות".
ההסכם כולל גם התחייבות משותפת של לבנון וארצות הברית למנוע הזרמת כספים לגורמים חמושים שאינם מדינתיים, ובמפורש - למנוע כספי שיקום מהגיע לחיזבאללה. ארצות הברית מתחייבת לגייס שותפים בין-לאומיים לתמיכה בשיקום לבנון, כולל סיוע הומניטרי משמעותי ותוכניות להתאוששות כלכלית. כמו כן, שתי המדינות מתחייבות לפעול לאיתור שרידי נעדרים ולשחרור עצורים.
עם חתימת ההסכם, ישראל ולבנון יפעלו להקים קבוצות עבודה שיגבשו הסכם שלום כולל ומלא, ויקימו באופן מיידי מסלולים של הידברות ישירה בתיווך ארצות הברית. המשך הנסיגה הישראלית, מעבר לשני אזורי הפיילוט, תלוי כולו בקצב פירוק הנשק של חיזבאללה בשטח.
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה