חוק פיצול היועמ"ש עלול לא לעבור לפני פיזור הכנסת

הצעת החוק לפיצול תפקיד היועץ המשפטי לממשלה - אחת מיוזמות החקיקה הבוערות של הקואליציה - עלולה לא להגיע לאישור סופי לפני פיזור הכנסת. גורמים המעורים בפרטים מעריכים כי יהיה קושי משמעותי להשלים את הליך החקיקה, שכן הכנסת צפויה להתפזר בעוד כשבועיים וחצי בלבד.

המכשול המרכזי הוא טכני: כדי לפצל את התפקיד בין יועץ משפטי לממשלה לבין תובע כללי, יש לבחון מאות סעיפי חוק שבהם מוזכר תפקיד היועמ"ש ולהכריע לגבי כל אחד מהם מי מבעלי התפקידים החדשים יישא באחריות עליו. מדובר בעבודה מורכבת שדורשת זמן, וזמן הוא בדיוק מה שאין.

בנוסף לאתגר הטכני, ועדת החוקה עדיין נדרשת לסיים את הדיונים על נוסח החוק ולדון בכל ההסתייגויות הצפויות להיות מוגשות. בניסיון להאיץ את התהליך, נקבעו לשבוע הנוכחי ארבעה דיונים בוועדה.

יו"ר ועדת החוקה, חבר הכנסת שמחה רוטמן ממפלגת הציונות הדתית, מסרב להתייאש. הוא הביע ביטחון כי החוק ישלים את מסלולו ויאושר בקריאה שנייה ושלישית עוד לפני הבחירות. ברם, הגורמים המעורים בפרטים חלוקים עליו.

ההצעה כבר עברה בקריאה ראשונה במליאת הכנסת בתחילת החודש, לאחר שזכתה לתמיכת 65 חברי כנסת מול 47 מתנגדים. לפני כן עברה בקריאה טרומית באוקטובר אשתקד, ברוב של 61 מול 46. ההצעה היא מיוזמתו של חבר הכנסת מישל בוסקילה.

אם תאושר סופית, תאפשר ההצעה לממשלה למנות תובע כללי בנפרד מהיועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב מיארה. בכך יוכל התובע הכללי החדש לשקול מחדש את כתבי האישום נגד ראש הממשלה בנימין נתניהו.

בהרב מיארה עצמה יצאה נגד הצעת החוק ונגד גל יוזמות החקיקה של הקואליציה בנאום שנשאה בכנס לשכת עורכי הדין. "אם בעבר התייחסנו לכך שדמוקרטיות נופלות בצעדים קטנים, בשל הקרבה לתום הקדנציה של הכנסת הנוכחית נפתח מרוץ לחיסול המוסדות הדמוקרטיים", אמרה.

בהרב מיארה לא עצרה שם. היא הוסיפה והזהירה כי אם יאושרו חלק מהחוקים שמקדמת הקואליציה, "מערכת אכיפת החוק בישראל תשנה לגמרי את אופיה". לדבריה, "במצב שבו הממשלה קוראת שלא לציית לפסקי דין, לא ירחק היום שבו פסק דין של בית המשפט ייתפס בעיני הציבור כבלתי מחייב".

בשבועות הקרובים יתברר אם ועדת החוקה תצליח לסיים את עבודתה בזמן. אם לא - החוק יצטרך לחכות לכנסת הבאה, ולאחר הבחירות יהיה על הקואליציה שתקום להתחיל את מסלול החקיקה כמעט מחדש.