יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט, חבר הכנסת שמחה רוטמן, הודיע הערב לחברי הוועדה כי הוא מפצל את הצעת החוק לפיצול והחלשת תפקיד היועץ המשפטי לממשלה. הסיבה: הכנסת מתפזרת ב-17 ביולי, ואין זמן לאשר את החוק המלא - שכולל כ-500 סעיפים - לפני כן. המהלך מאפשר לקדם תחילה את הסעיפים שכבר נדונו בוועדה, ולדחות את השאר לקדנציה הבאה.
הסעיפים שישארו בחוק ויקודמו לקריאה שנייה ושלישית הם שלושה: הראשון יאפשר לממשלה לדחות את חוות הדעת של היועמ"ש ולהגדיר אותה כהמלצה בלבד, ולא כמחייבת. השני יאפשר לממשלה ייצוג עצמאי בבג"ץ, גם בניגוד לעמדת היועמ"ש - ואם היועמ"ש לא יציית, הוא לא יוכל לייצג עמדה מנוגדת. השלישי יגביר את הפיקוח של שר המשפטים על מערך הייעוץ המשפטי לממשלה.
רוטמן כתב לחברי הוועדה: "הדיון יעסוק באפשרות לפצל את הצעת החוק כך שהחלק שיתקדם לשנייה-שלישית בשלב הראשון יכלול את הסעיפים שהקראנו ודנו בהם כבר - בעניין מעמד חוות הדעת של היועץ, הייצוג והפיקוח על היועץ. מעבר לפיצול עצמו, נצטרך לדון בהתאמות הנדרשות של הסעיפים למתכונת החדשה". הדיון בוועדה יחל ב-11:00.
מה שנשאר מחוץ לחוק, לפחות בשלב זה, הוא הליבה המקורית של ההצעה: פיצול מוסד היועמ"ש לשני תפקידים נפרדים - יועץ משפטי לממשלה ותובע כללי. המשמעות היא שהיועצת המשפטית לממשלה תמשיך להחזיק בסמכות להגיש כתבי אישום נגד שרי הממשלה. סעיפים אלה יידחו לקדנציה הבאה.
הצעת החוק המלאה אושרה בקריאה ראשונה בתחילת יוני, בתמיכת 65 חברי כנסת מול 47 מתנגדים. בקואליציה לחצו לחוקק את החוק לפני הבחירות, ולצורך כך הושג דיל עם הסיעות החרדיות, ש"ס ויהדות התורה, לתמיכתן בחוק זה ובחוק להקמת ועדת טיוח לטבח 7.10 - בתמורה לחקיקת חוק הקפאת מעצרי אברכים משתמטים וחוק יסוד לימוד התורה.
כבר בחודש מאי כתב המשנה ליועמ"שית, עו"ד גיל לימון, לשר המשפטים יריב לוין כי "מדובר בהצעות המהוות שינוי משטרי שמקודם באופן חפוז, ללא ביצוע עבודת מטה, מבלי להיוועץ בגורמים הרלוונטיים". לימון הוסיף כי קיים "חשש כבד שאלה נועדו לקדם אינטרסים פרסונליים כבדי משקל הנוגעים לקיומם של הליכים פליליים וחקירות פליליות מתנהלים, ולזהותה של התובעת הכללית".
האופוזיציה מכריזה על מאבק. חבר הכנסת גלעד קריב אמר כי "רוטמן הודיע על כוונתו לפצל את חוק חיסול מוסד היועמ"ש, כדי להצליח להעביר חלקים ממנו לפני פיזור הכנסת. על פניו זה הישג חשוב של קרב הבלימה האופוזיציוני בוועדה, אבל כשהעבודה שלך היא לחסל את מערכת המשפט, גם חצי עבודה היא סכנה גדולה. כמות ההסתייגויות שלנו תהיה חסרת תקדים". חברת הכנסת קארין אלהרר הוסיפה: "הודעת ח"כ רוטמן ממחישה יותר מכל שהמטרה תמיד הייתה לאפשר לממשלה לדחות את הצעתה של היועמ"שית - לדוגמה בעניין עצירת תקציבים למשתמטים. קואליציית ההרס".
עם אישור החוק בקריאה הראשונה אמר רוטמן כי מדובר ב"צעד משמעותי לתיקון עיוות היסטורי שמלווה את שיטת הממשל בישראל שנים רבות", וטען כי "אין עוד דמוקרטיה שבה אותו אדם משמש גם כתובע הכללי, גם כיועץ המשפטי של הממשלה וגם כמי שמוסמך לקבוע במקום הממשלה מהי עמדתה".
הדיון בוועדה צפוי להתחיל מחר בבוקר, וההצבעות על הסעיפים המפוצלים צפויות להתקיים בימים הקרובים - כשמרוץ השעות מול פיזור הכנסת ב-17 ביולי עומד ברקע.
סעיפי ההחלשה של היועמ"ש צפויים לעבור עוד לפני הבחירות, בעוד פיצול המשרה עצמה נדחה לקדנציה הבאה.
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה