בג"ץ מציע לבטל את מינוי מנכ"ל רשות מקרקעי ישראל

בית המשפט העליון הציע היום לבטל את מינויו של יהודה אליהו למנהל רשות מקרקעי ישראל. ההצעה עלתה לאחר כמה שעות של דיון בעתירות שהוגשו נגד המינוי, וממנה עולה כי בית המשפט מצא פגמים בהליך שהוביל להחלטה.

ראש ההרכב, השופטת יעל וילנר, היא שהציגה את מתווה הפשרה. לפי ההצעה, מינויו של אליהו יבוטל, אך הליך האיתור לא ייפתח מחדש באופן מלא מהשלב הראשון. במקום זאת, יוחלפו שני החברים בוועדת האיתור שלגביהם עלו קשיים במהלך הדיון, והוועדה בהרכבה החדש תשוב לבחון את המועמדים שכבר הגיעו לשלב הסופי.

ההרכב שישב בדין כלל את השופטים יעל וילנר, עופר גרוסקופף וחאלד כבוב. בד בבד עם ביטול המינוי, הציעו השופטים כי אליהו יוכל לשמש כממלא מקום בלבד עד להכרעה סופית. הצדדים התבקשו להשיב על ההצעה בתוך 48 שעות, כשהשופטת וילנר הדגישה שעליהם להתייחס להצעה כמות שהיא, ולא להציע שינויים ותיקונים.

המשמעות המעשית של ההצעה היא שמועמדים שהשתתפו בהליך ועברו לשלב הסופי לא יצטרכו לעבור מחדש את כל שלבי הסינון. הוועדה, עם פניה חדשות, תיפגש מחדש ותכריע בין אותם מועמדים שהגיעו לקו הסיום.

יהודה אליהו מונה לתפקיד מנהל רשות מקרקעי ישראל, הגוף האחראי על ניהול קרקעות המדינה שהן אחד הנכסים הציבוריים הגדולים ביותר בישראל. המינוי עורר עתירות שהגיעו לבית המשפט העליון, ובהן טענות על פגמים בדרך שבה פעלה ועדת האיתור שהמליצה על אליהו לתפקיד.

שני חברי הוועדה שיוחלפו הם הממונה על התקציבים מהרן פרוזנפר, בשל היכרותו המוקדמת עם אליהו, ופרופ' עדית סולברג, שהיא יו"ר של חברת ייעוץ בבעלות בעלה, עו"ד שי סולברג. אותה חברת ייעוץ העניקה ייעוץ במיליוני שקלים למשרד השיכון, שהוא אחד הגורמים הממנים את המנכ"ל. ועדת האיתור בהרכבה החדש תראיין מחדש את אליהו ואת שני המועמדים המובילים הנוספים, לא את כל 14 המועמדים שהגישו מועמדות מלכתחילה.

מתווה הפשרה שהציעה השופטת וילנר מנסה לאזן בין שתי גישות מנוגדות. מצד אחד, ביטול המינוי ותיקון הפגמים שנמצאו בוועדה. מצד שני, הימנעות מפתיחת ההליך מחדש לגמרי, מהלך שהיה יוצר עיכוב משמעותי ומחייב את כל המועמדים לעבור שוב את כל השלבים.

במהלך ארבע שעות הדיון הקשו השופטים קשות על בא כוח הממשלה. השופטת וילנר אמרה בפירוש: "אם יש לו כישורים עודפים, הוועדה הייתה צריכה להגיע למסקנה הזאת כבר בשלב הראשון. הוא לא ענה על הדרישות בפעם הראשונה." השופט גרוסקופף הוסיף: "יש שני מועמדים שאם מנטרלים עמדות של חברי ועדה מסוימים, מגיעים לאותם ציונים, אולי אפילו יותר גבוהים." גם הממשלה ואליהו עצמו הודו במהלך הדיון שיש לו זיקה פוליטית לשר האוצר בצלאל סמוטריץ, שהוא אחד משלושת הממנים לצד ראש הממשלה בנימין נתניהו ושר השיכון חיים כץ.

היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב-מיארה תמכה בקבלת העתירות בשל ניגוד העניינים של פרופ' סולברג. השופטת וילנר ציינה לגביה שאין ספק שהימנעותה מחשיפת הקשר נעשתה בתום לב, אך תהתה האם גילוי מלוא הקשר לא היה פוסל אותה מלכתחילה.

רשות מקרקעי ישראל מנהלת את רוב הקרקעות בבעלות המדינה ובבעלות קרן קיימת לישראל, ומינוי מנהלה הוא אחד מהתפקידים הבכירים והמשפיעים ביותר בשירות הציבורי. ההחלטה מי ינהל את הרשות יש לה השלכות ישירות על שוק הדיור, על הקצאת קרקעות לבנייה ועל מדיניות הקרקעות של המדינה לשנים הבאות.

ברקע הדיון בבית המשפט, עשרות ראשי רשויות מכל רחבי הארץ ומספקטרום פוליטי רחב חתמו על קריאה שלא לבטל את המינוי. בין החותמים: יו"ר מרכז המועצות האזוריות שי חג'ג', יו"ר פורום ראשי הרשויות הדרוזיות והצ'רקסיות יאסר גדבאן, ראש עיריית קרית שמונה אביחי שטרן, ראש המועצה האזורית אשכול מיכל עוזיהו ויו"ר מועצת יש"ע ישראל גנץ. על הקריאה חתמו גם ראשי רשויות מעוטף עזה, מקו העימות בצפון וראשי ערים במרכז הארץ.

כעת הכדור עובר לממשלה ולצדדים בעתירות. בית המשפט העליון הציע את המתווה, אך עליהם להשיב אם הם מקבלים אותו. אם הפשרה תתקבל, יתחיל הליך החלפת חברי הוועדה, ולאחר מכן תשוב הוועדה בהרכבה החדש לדון במועמדים שנותרו בשלב הסופי ותמליץ על שם למינוי.