מליאת הכנסת אישרה היום (שני) את פיצול הצעת חוק היועץ המשפטי לממשלה והתובע הכללי (מינוי, כהונה, תפקידים וסמכויות), התשפ"ו-2026, לשני מסלולי חקיקה נפרדים. ההצעה, שמהווה חלק מהרפורמה המשפטית שמקדמת הקואליציה, עברה ברוב של 59 חברי כנסת שתמכו לעומת 45 שהתנגדו.
הצעת החוק הוגשה על ידי חברי הכנסת חנוך מילביצקי, יצחק קרויזר וקבוצת חברי כנסת נוספים. בפועל, אישור הפיצול מאפשר להפריד בין חלקים שונים של ההצעה המקורית, כך שכל חלק יוכל לעבור את הליך החקיקה באופן עצמאי, מבלי שקידומו יתעכב בשל עיכוב בחלק אחר.
ההצעה הגיעה למליאה לאחר שועדת החוקה, חוק ומשפט החליטה לפצל אותה, והמליאה אישרה היום את אותה ההחלטה. הפיצול יאפשר לקואליציה לקדם מהר יותר את החלקים שאין עליהם מחלוקת פנימית, ולהשאיר את הסעיפים הבעייתיים יותר לשלב מאוחר.
בהתאם להחלטת המליאה, ועדת החוקה, חוק ומשפט תמשיך לדון בכל אחד מחלקי ההצעה במסגרת נפרדת, לקראת המשך הליך החקיקה. הצעד נחשב לצעד טקטי משמעותי שמאפשר לקואליציה לקדם חלקים פחות שנויים במחלוקת מהר יותר, ולהשאיר את הסוגיות הרגישות יותר לשלב מאוחר יותר.
הצעת החוק עוסקת בסמכויות יועץ המשפטי לממשלה ובמינוי התובע הכללי, ומהווה אחד מהחיקוקים המרכזיים בהליך הרפורמה המשפטית. הקואליציה מקדמת שינוי מבני במוסד היועמ"ש, ובין השאר מבקשת להפריד בין התפקיד המשפטי לתפקיד הפלילי, ולשנות את אופן המינוי של בעלי התפקידים. במסגרת זו, מקדמת הקואליציה שינויים שיגבילו את סמכות היועמ"ש לפסול החלטות ממשלתיות - מהלך שמעורר ביקורת נרחבת מצד האופוזיציה ומומחי משפט חוקתי.
אחת המחלוקות המרכזיות סביב הצעת החוק היא שאלת הפרדת תפקיד היועמ"ש כיועץ משפטי של הממשלה מתפקיד התובע הכללי, שהם כיום מאוחדים באדם אחד. האופוזיציה מתנגדת לכך בחריפות וטוענת שהמהלך נועד להחליש את העצמאות של מערכת אכיפת החוק.
האופוזיציה, שהצביעה כמעט כולה נגד הפיצול, טענה כי מדובר בניסיון לפרק את ההתנגדות להצעה ולקדם שינויים דרמטיים בשיטת הממשל בדרך עוקפת. 45 חברי הכנסת שהתנגדו לצעד ביקשו לדחות את כל ההצעה כמקשה אחת.
אולם הפיצול הוא רק תחנת ביניים. יו"ר ועדת החוקה ח"כ שמחה רוטמן מתכוון לקדם הסתייגות של ח"כ בוארון שמבטלת את עיגון הכפיפות של היועצים המשפטיים במשרדים הממשלתיים ליועמ"שית בחוק, ומשאירה את ההסדר כפי שהוא כיום - מעוגן בהחלטת ממשלה בלבד. המשמעות המעשית: הממשלה תוכל לשנות את כפיפות היועצים המשפטיים במשרדים בהחלטה חדשה, ללא צורך בהליך חקיקה.
לקראת ההצבעה שלח רוטמן הודעה לחברי הוועדה ובה הודיע כי לאחר אישור ההצעה יישלח נוסח להסתייגויות, ויהיה ליחידים יום עבודה אחד להכנתן, כשהנמקת ההסתייגויות תחל למחרת בערב ותימשך לתוך הלילה. לוח הזמנים הצית תגובות חריפות מהאופוזיציה. ח"כ גלעד קריב הצהיר כי "לא מקובלת עלינו קציבת זמן של 24 שעות להכנת הסתייגויות בחוק כל כך מרכזי וחשוב", ודרש להתחיל את הנמקות ברביעי בבוקר. ח"כ קארין אלהרר ביקשה את התערבות הייעוץ המשפטי לוועדה וקראה לקבוע "זמן סביר בחוק כה מרכזי". רוטמן השיב בחריפות: "הבריונות שלכם ברגע שאני פותח את הפה מוכיחה כאלף עדים. אין לכם שום יכולת לקבל עמדה שהיא לא שלכם".
מעבר לנושא הפיצול, עסקה מליאת הכנסת היום בסדר יום עמוס נוסף. בין הנושאים שעלו לדיון: הקמת ועדת חקירה ממלכתית-לאומית, חוק מימון המפלגות וחוק הבחירות לכנסת ה-26. הצטברות הנושאים בישיבה אחת משקפת את הלחץ החקיקתי שבו פועלת הכנסת בתקופה זו.
כעת, לאחר אישור הפיצול במליאה, ועדת החוקה אמורה להתחיל לדון בכל אחד מהחלקים הנפרדים. לא נמסרו פרטים על לוחות הזמנים הצפויים להשלמת הדיונים ולהצבעה בקריאה שנייה ושלישית.
פיצול הצעת החוק מסמן האצה בקידום הרפורמה המשפטית, עם האפשרות שחלקים ממנה יגיעו להצבעה סופית עוד בהמשך מושב זה.
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה