איראן קובעת: לא נחזור לשולחן המשא ומתן עם וושינגטון

נשיא ארה"ב דונלד טראמפ שוחח עם יורש העצר הסעודי הנסיך מוחמד בן סלמאן בשיחת טלפון שבה עלה על הפרק המשא ומתן המתנהל עם איראן. לפי הדיווחים, שני המנהיגים עסקו גם בסוגיית ביטחון השיט במזרח התיכון, אחד הנושאים הרגישים ביותר מבחינה אסטרטגית באזור.

Donald Trump by Gage Skidmore 12צילום: דונלד טראמפ

השיחה בין טראמפ לבן סלמאן מתקיימת על רקע המגעים שמנהלת ארה"ב מול טהראן, תהליך שמושך תשומת לב בינלאומית נרחבת ומעורר חששות ותקוות בו-זמנית בבירות רבות ברחבי העולם. ערב הסעודית, יריבתה של איראן האזורית הוותיקה, עוקבת בדריכות אחר כל התפתחות בתיק הגרעין האיראני ואחר כל שינוי בתנאי הסכם אפשרי.

ביטחון השיט במפרץ הפרסי ובים האדום הפך בשנים האחרונות לנושא מרכזי בסדר היום הביטחוני האזורי. תקיפות חות'ים הנתמכים על ידי איראן על כלי שיט מסחריים במצרי מפתח גרמו לשיבושים משמעותיים בסחר הבינלאומי ועוררו לחץ כבד על המעצמות הגדולות לפעול.

הקשר בין שני הנושאים שעלו בשיחה, המשא ומתן עם איראן וביטחון השיט, אינו מקרי. כל הסדר אפשרי בין ארה"ב לאיראן צפוי לכלול סעיפים הנוגעים להשפעת טהראן על גורמי הפרוקסי שלה באזור, ובכלל זה הארגונים הפועלים נגד כלי שיט בים האדום.

ערב הסעודית נמצאת בעמדה מורכבת בשאלה הזו. מצד אחד, ריאד מעוניינת בריסון ההשפעה האיראנית באזור ובהפסקת תמיכת טהראן בכוחות הפרוקסי. מצד שני, ממשל טראמפ דחף בעבר לנרמול יחסים בין ערב הסעודית לישראל, תהליך שהוקפא בעקבות המלחמה בעזה אך לא נקבר לחלוטין.

יורש העצר בן סלמאן נחשב לשותף אסטרטגי מרכזי של ארה"ב במפרץ, וקשריו עם טראמפ אמיצים במיוחד. בשנת כהונתו הראשונה של טראמפ בבית הלבן, ריאד הייתה עצירת החוץ הראשונה שלו, צעד שהדגיש את המשקל שהמינהל נותן לשותפות עם הממלכה הסעודית.

פרטים נוספים על תוכן השיחה, לרבות עמדות ספציפיות שהועלו על ידי כל אחד מהצדדים, לא פורסמו עד כה. לא ברור אם הושגה הבנה כלשהי בין השניים בנוגע למסגרת המתאימה לעסקה אפשרית עם איראן, ועד כמה ריאד הובאת בשלב זה בלולאה של פרטי המגעים.

המשא ומתן עם איראן נמצא בשלבים רגישים, כשהמציאות האמריקאית-איראנית כוללת שני מסרים סותרים המגיעים בו-זמנית מהבית הלבן: הפסקת האש נגמרה, אבל המשא ומתן על הסכם גרעין ממשיך. עם זאת, טהרן הכחישה הבוקר את הגרסה האמריקאית: דובר משרד החוץ האיראני הבהיר כי איראן לא ביקשה לחדש את השיחות מול ארצות הברית, כפי שטוענת וושינגטון, אלא בלבד הסכימה לקבל ביקור של המתווכים בבירה הפרסית. כל צד בונה נרטיב שונה לחלוטין לגבי מי רוצה הסכם ומי דוחה אותו.

לצד זאת, הוסיף הדובר האיראני כי החלטה 2231 של מועצת הביטחון של האו"ם, עמוד השדרה המשפטי של ההסכם הגרעיני משנת 2015, איבדה למעשה את תוקפה המשפטי. טהרן גם הבהירה כי לא תאפשר ביקורות פיקוח במתקני הגרעין שניזוקו בתקיפות של ארצות הברית וישראל - סירוב שמשמעותו גם מניעת מידע מהעולם על מצב תשתיות הגרעין האיראניות בפועל.

איראן הודיעה רשמית שלא תאפשר למפקחים לבדוק את המתקנים הגרעיניים שניזוקו, וטראמפ הכריז שהפסקת האש נגמרה אך השיחות יימשכו. במקביל, איראן הסכימה לארח מתווכים בטהרן, אך מועד הביקור טרם נקבע ולא נמסרו פרטים על סדר יום אפשרי לשיחות. הבית הלבן ואיראן חלוקים על מי יזם את חידוש המגעים — ושתי הגרסות הסותרות ממחישות עד כמה הפער בין הצדדים עמוק כבר בנקודת המוצא.

הבית הלבן לא נשאר שקט מול העמדות האיראניות. האמריקאים הבהירו כי ללא העברת האורניום המועשר מחוץ לאיראן לא יהיה הסכם, והזכירו במפורש כי עומדות בפניהם אפשרויות פעולה צבאיות. גורמים אמריקנים רשמיים מסרו כי בארה"ב מוכנים לתקיפות נוספות באיראן במקרה הצורך. עמדת ארה"ב עוסקת בעיקר בתיק הגרעין האיראני, אך השפעת איראן האזורית, כולל תמיכתה בחות'ים ובחזבאללה, מהווה עניין מרכזי עבור השותפות האמריקאיות במפרץ וגם עבור ישראל.

כעת מתווספת להתפתחויות הללו הכרזה חדה מטהרן: סוכנות הידיעות "פארס", הנחשבת לקרובה למשמרות המהפכה האיראנית, דיווחה כי איראן מקפיאה את כל מגעי המשא ומתן עם ארצות הברית ומציבה תנאי מקדים — וושינגטון תשנה את עמדותיה, או שלא יתקיים שום מו"מ. בעבר שימשה הסוכנות כפה לביטוי עמדות שגורמים רשמיים לא מוכנים להצהיר עליהן בגלוי, וקרבתה למשמרות המהפכה הופכת את הדיווח לבעל משקל. בשלב זה לא הגיעה תגובה מוושינגטון להצהרה האיראנית.

ההודעה האיראנית מגיעה גם על רקע ניסיונות תיווך בינלאומיים שלא נשאו פרי: גרמניה, צרפת ובריטניה פעלו בתקופה האחרונה לפתיחת ערוצי תקשורת עקיפים בין הצדדים, אך האיראנים שמרו על קו נוקשה. במקביל, טראמפ הטיל סנקציות כלכליות נוספות על איראן, צעד שטהראן מגדירה כ"מלחמה כלכלית" ומציינת כסיבה מרכזית לסירובה לשוב לשולחן השיחות ללא תנאים מוקדמים.

בשעות הקרובות צפויים מגעים מאחורי הקלעים סביב מועד ביקור המתווכים בטהרן - ותוצאתו עשויה לקבוע אם מסלול הדיפלומטיה עדיין קיים. הדיווחים על השיחה בין טראמפ לבן סלמאן פורסמו ממקורות סעודיים, וסביר שפרטים נוספים ייחשפו בהמשך ככל שהמגעים עם איראן יתקדמו.