טראמפ הודיע לקונגרס: הלחימה באיראן התחדשה, מצור ימי מלא על מצר הורמוז מחר

הנשיא דונלד טראמפ השמיע ביום שני הצהרות מרעישות בראיון טלפוני לרשת פוקס ניוז: ארה"ב תשתלט על מצר הורמוז, תנהל אותו ותגבה תשלום מכל מי שייזקק לשירותיה. ההצהרה מגיעה בעיצומה של מתיחות חריפה עם טהרן, לאחר שמשמרות המהפכה הכריזו על סגירת המצר.

טראמפ הודיע רשמית לקונגרס כי הלחימה מול איראן התחדשה. במכתב שנשלח למנהיגי הקונגרס ביום שישי, נכתב כי כוחות אמריקאיים ביצעו ב-7 ביולי "תקיפות הגנתיות נגד מטרות בתוך איראן". ההודעה הרשמית הגיעה ימים לאחר אותן תקיפות, ומצית מחדש את העימות הגדל בין הבית הלבן לקונגרס על שאלה אחת שאין לה תשובה פשוטה: מי מוסמך להחליט על מלחמה?

ההכרזות הפכו ממשיות עוד בערב אותו יום. המרכז המשותף למידע ימי, בהובלת חיל הים האמריקאי, הודיע כי מצור ימי מלא על מצר הורמוז ייכנס לתוקף מחר בשעה 20:00 שעון מזרח ארצות הברית, שהם 23:00 שעון ישראל. ההודעה פירטה כי "המצור האמריקאי חל על כל תנועת כלי השיט, ללא קשר לדגל שהם נושאים", וכי "צבא ארצות הברית יתחיל באכיפת המצור הימי על כל הנמלים והאזורים החופיים של איראן", לרבות נמלים ומסופי נפט איראניים. עם זאת, הודגש כי המצור לא ימנע מעבר חופשי וניטרלי דרך המצר אל יעדים שאינם איראניים.

"אנחנו נתפוס את המצר. ככל הנראה גם ננהל אותו. נהפוך לשומרי המצר, וכשנעשה זאת נקבל על כך תמורה", אמר טראמפ. "שמרנו על המצר במשך 50 שנה ומעולם לא קיבלנו על כך תשלום. שמרנו עליו בחינם, אבל עכשיו נרוויח מזה כסף".

נשיא ארצות הברית, דונלד טראמפ, מנופף למצלמות לאחר שנחת לביקורו בישראלצילום: דונלד טראמפ

טראמפ האשים את איראן בהפרת הסכם שנחתם ביניהם וקבע שזו הייתה הטיפה ששברה את הכד. "הייתה לנו עסקה גמורה, ואז הם הפרו אותה. הם תמיד מפרים אותה. היו לנו 10 עסקאות עם האנשים האלה", אמר. לדבריו, לאחר 11 שעות של משא ומתן שהתקיים ביום שלפני כן, ניסו הנציגים האיראנים לשנות סעיפים ברגע האחרון.

בראיון הוסיף טראמפ איום מפורש: "אנחנו פשוט הולכים להכות בהם חזק מאוד". הנשיא לא הסתיר את עמדתו כלפי המשטר בטהרן וכינה אותו "קבוצה של אנשים רעים".

ההצהרה על ההשתלטות מלווה באיומים כלכליים כבדים. "אנחנו לוקחים הכל מאיראן - נפט, זהב, אדמה, אוכל, הכל שייך לארה"ב", הכריז הנשיא. הוא הוסיף כי מנהיגי הרפובליקה האסלאמית אמנם "מקצוענים במשא ומתן", אך ציין בגאווה: "הם לא קיבלו ממני כלום".

טראמפ הכריז כי ארצות הברית מטילה מצור ימי ממוקד על מצר הורמוז ותגבה דמי אבטחה בשיעור של 20% מערך כל מטען שיעבור דרכו. "מצר הורמוז פתוח, והוא יישאר פתוח - עם איראן או בלעדיה", כתב הנשיא. המצור, הבהיר טראמפ, לא יחסום את המצר לכולם: אוניות איראן עצמה ואוניות של לקוחותיה לא יוכלו לעבור, בעוד שאר המדינות יקבלו "שימוש חופשי והוגן במצר" - אך בתשלום של 20% מערך המטען. הנימוק שנמסר: כיסוי עלויות אספקת הביטחון באזור. החל מהרגע הזה, הכריז טראמפ, ארצות הברית תיקרא רשמית "שומרת מצר הורמוז". טראמפ הוסיף כי היישום יחל "באופן מיידי", אם כי לא נמסרו פרטים על אופן גביית דמי האבטחה או על האכיפה המעשית בים.

ההכרזה מכוונת במיוחד נגד איראן וסין. היא מגיעה על רקע המשא ומתן העדין שמנהלת ממשלת טראמפ מול איראן על הסכם גרעין חדש, ומהווה לחץ כלכלי ישיר על טהרן ועל כל מדינה שרכשה ממנה נפט.

מצר הורמוז הוא אחת מנקודות המחנק הימיות הקריטיות בעולם. כ-20% מסחר הנפט הגלובלי עובר דרכו, ומדינות כמו סין, יפן וקוריאה הדרומית תלויות בו לאספקת חלק ניכר מהאנרגיה שלהן. ההכרזה של טראמפ, ובמיוחד דרישת ה-20% על ערך המטען, צפויה לשלוח גלי הדף לשווקי הנפט ולמערכות הלוגיסטיות של מדינות רבות. מוקד הסיכון המרכזי הוא סין, הרוכשת נפט איראני בנפחים גדולים: אם הגדרת "לקוחות איראן" תיושם בצורה רחבה, הדבר עלול לגרור עימות ישיר עם בייג'ין, שאינה נוטה לקבל בשקט הגבלות על אספקות האנרגיה שלה. בנוסף, דרישת ה-20% על ערך המטען, שנשמעת כמו מכס ימי חסר תקדים, תהווה אתגר משפטי ובינלאומי ממשי.

טראמפ כינה את ההנהגה האיראנית "קבוצה של אנשים רעים" וטען כי רוב הנהגת איראן חוסלה. "כל המנהיגים שלהם נהרגו. ח'אמנאי חוסל", אמר. בנוגע לבנו של המנהיג העליון, מוג'תבא חמינאי, אמר טראמפ כי הוא "90% מחוסל", ניסוח שפורש כהתייחסות למצבו התפקודי ולא לסיכוי גופני לחיסולו.

טראמפ ניצל את ההזדמנות גם להזכיר את חיסול קאסם סולימני וקישר אותו למניעת גרעין איראני. "אם לא היינו מפציצים אותם ולא היינו מחסלים את סולימני, היה להם כבר גרעין", טען.

מדובר בטענות חמורות ביותר שמשמיע טראמפ בפומבי, אך נכון לשעה זו לא פורסמו אימותים עצמאיים לדבריו, ולא ניתן אישור רשמי ממקורות ביטחוניים או ממשלתיים לאף אחד מהפרטים שציין.

ח'אמנאי, בן 85, מכהן כמנהיג העליון של איראן מאז 1989 ומהווה את דמות השיא של המשטר האיסלאמי. בנו מוג'טאבה נחשב בשנים האחרונות למי שמועמד לרשת את אביו, ושמו עלה פעמים רבות בדיונים פנים-איראניים על יורשו הפוטנציאלי של ח'אמנאי.

הדברים נאמרו ברקע תקיפות נרחבות שבצע פיקוד המרכז האמריקני בלילה שקדם לראיון, בדרום איראן. התקיפות הגיעו בעקבות הכרזת חיל הים של משמרות המהפכה כי סגר את מצר הורמוז עד להודעה חדשה ועד להפסקת ההתערבות האמריקנית באזור. בד בבד, הופעלו אזעקות בבחריין בפעם השלישית תוך 24 שעות.

הצבא האמריקני דחה את ההכרזה האיראנית והבהיר כי המעבר במים הבין-לאומיים נותר פתוח. גורמים רשמיים בארה"ב הדגישו כי על אף ההכרזות מצד טהרן, התנועה הימית בנתיב ממשיכה לזרום ללא הפרעה.

עד כה לא פורסמה כל תגובה רשמית מטהראן. גם גורמים בקהילת המודיעין האמריקאית לא אישרו בשום דרך את הטענות בדבר חיסול הנהגת איראן. היעדר כל תגובה ממשטרת טהרן עצמה מוסיף שאלות נוספות לגבי מידת האמינות של ההצהרות.

הצהרות מסוג זה מטראמפ אינן חסרות תקדים. כבר ביום שלפני הראיון אמר טראמפ לרשת טלוויזיה אמריקנית אחרת כי "היה הסכם עם איראן והם היו מוכנים לוותר על גרעין - הסכם מושלם מבחינתו. אבל אחר כך הם יצאו מהחדר, ותוך שעה שיגרו כטב"ם לעבר ספינה". ההתבטאויות הרצופות מצביעות על כך שטראמפ בוחר לנהל את הלחץ על איראן גם מהבמה התקשורתית, במקביל לפעולות הצבאיות בשטח.

לפי המסגרת החוקית בארצות הברית, חוק סמכויות המלחמה משנת 1973 מחייב את הנשיא להודיע לקונגרס בתוך 48 שעות מתחילת כל פעולה צבאית, ולסיימה תוך 60 יום אלא אם הקונגרס יאשר את המשכה. כשהגיע מועד 60 הימים במאי, הודיע טראמפ במכתב דומה כי הלחימה תמה בשל הפסקת אש, ולכן אין צורך באישור הקונגרס. כעת, עם חידוש הלחימה, שאלת הסמכות חוזרת לשולחן. שני בתי הקונגרס כבר הצביעו בעד החלטות המורות לנשיא לסיים את המלחמה או לבקש את אישור הקונגרס להמשכה, אולם ההצבעות הללו היו סמליות בלבד ואין להן תוקף מחייב. הבית הלבן ממשיך לעמוד על עמדתו: טראמפ פועל במסגרת סמכותו החוקתית כמפקד העליון של הצבא האמריקאי.

מצר הורמוז, שדרכו עובר כחמישית מסך הנפט הגולמי הנסחר בעולם, הפך לנקודת עימות מרכזית בין ארה"ב לאיראן. השאלה המרכזית שתעסיק את שוקי הנפט ואת בירות העולם בשעות הקרובות היא האם מדובר בהכרזה שיש מאחוריה כוח אכיפה ימי ממשי, או שמדובר בתמרון לחץ דיפלומטי נוסף מהבית הלבן. בהמשך הקרוב יתברר גם אם יגיעו אישורים ממקורות בלתי תלויים לטענות הדרמטיות שהשמיע הנשיא, אם תגיב איראן - ובפרט סין שתיפגע ישירות - להצהרות ההשתלטות על המצר, ואם ינסה הממשל לפרט את הבסיס העובדתי לדברים שנאמרו.