טראמפ: סעודיה תקבל גרעין אזרחי רק אם תנרמל יחסים עם ישראל

דונלד טראמפ הצהיר כי ארצות הברית תתנה את אישור עסקת הגרעין האזרחית עם סעודיה בהצטרפותה הרשמית של הממלכה להסכמי אברהם. בדברים שנשא הבהיר הנשיא האמריקני לשעבר כי המהלך המדיני לכינון יחסים דיפלומטיים עם ישראל הוא תנאי סף הכרחי לכל שיתוף פעולה טכנולוגי וגרעיני עתידי בין וושינגטון לריאד.

במסגרת הבהרות נוספות, איים טראמפ להטיל וטו מוחלט על העסקה אם סעודיה לא תצטרף באופן רשמי להסכמי אברהם. לדבריו, תנאי זה היה ברור וידוע להנהגה בריאד לאורך כל הדרך, והוא לא יאפשר את קידום ההסכמים ללא הצעד המדיני הנדרש.

Donald Trump official portraitצילום: דונלד טראמפ

ההצהרה הזו מעמידה את המשא ומתן המורכב בין המדינות בנקודת מבחן חדשה, כאשר סעודיה שואפת מזה זמן רב להשיג הסכמה אמריקנית להקמת תשתית גרעין אזרחית בשטחה. על פי המתווה שמציג טראמפ, הדרך להשגת היעד הטכנולוגי והאנרגטי של הממלכה עוברת באופן ישיר דרך חתימה על הסכם נורמליזציה מלא עם ישראל, בדומה להסכמים שנחתמו בשנת 2020 עם איחוד האמירויות הערביות, בחריין, סודאן ומרוקו.

לצד הדרישה החד-משמעית מסעודיה, התייחס טראמפ גם למאזן הכוחות האזורי במזרח התיכון וטען כי איראן אינה מהווה עוד איום משמעותי כפי שהייתה בעבר. לדבריו, השינויים הפוליטיים והכלכליים באזור, לצד הלחץ הבינלאומי הממושך, החלישו את כוחה של טהרן והפחיתו את יכולתה לסכל מהלכים מדיניים רחבי היקף בין וושינגטון לבירות המפרץ.

הדרישה האמריקנית לפיקוח הדוק וקבלת ערבויות ביטחוניות מהווה סלע מחלוקת מרכזי בשיחות הרקע שמתנהלות בין המדינות. סעודיה מעוניינת להחזיק ביכולת העשרת אורניום עצמאית על אדמתה לצרכים אזרחיים, דבר המעורר חששות כבדים בירושלים ובוושינגטון מפני זליגה אפשרית של הידע והחומרים לפיתוח נשק גרעיני צבאי. התניית ההסכם בהצטרפות להסכמי אברהם נועדה לייצר מסגרת פיקוח הדוקה ויציבות אזורית שתפחית את הסיכונים הללו.

כמו כן, הובהר כי תוכנית הגרעין האזרחית המדוברת תתמקד בהקמת כורים לייצור חשמל ואנרגיה בלבד, ללא מתן אישור להעשרת אורניום על אדמת הממלכה, ובכך לנסות ולתת מענה לחששות הביטחוניים שהועלו בוושינגטון ובירושלים.

גורמים מדיניים בירושלים עוקבים בעניין רב אחר ההתפתחויות הללו, שכן נורמליזציה עם סעודיה נחשבת ליעד אסטרטגי ראשון במעלה עבור מדינת ישראל. הצטרפותה של המדינה המוסלמית המשפיעה ביותר במפרץ להסכמי אברהם עשויה לשנות מן היסוד את המציאות הגיאופוליטית באזור וליצור קואליציה ביטחונית וכלכלית חסרת תקדים מול הציר האיראני. עם זאת, הדרישה הסעודית לערבויות ביטחוניות מארצות הברית ולהתקדמות בסוגיה הפלסטינית נותרת מכשול משמעותי במשא ומתן.

טראמפ, שקידם וחתם על הסכמי אברהם המקוריים בשלהי כהונתו בבית הלבן, רואה בהרחבתם לסעודיה את גולת הכותרת של מדיניות החוץ שלו במזרח התיכון. לטענתו, כניסתה של ריאד להסכמים היא רק עניין של זמן, והלחץ הכלכלי והטכנולוגי יאלץ את ההנהגה הסעודית לקבל את ההחלטה ההיסטורית. הוא הדגיש כי ארצות הברית מחזיקה במנופי לחץ חזקים שיכולים להביא לפריצת דרך בתוך זמן קצר.

הממשל הנוכחי בוושינגטון המשיך בחודשים האחרונים לנסות ולקדם עסקה משולשת שתכלול ברית הגנה הדדית בין ארצות הברית לסעודיה, הסכם גרעין אזרחי ונורמליזציה עם ישראל. אולם, הלחימה ברצועת עזה והמתיחות הביטחונית בצפון הקשו על התקדמות השיחות וגרמו להקפאת חלק מהמגעים. ההצהרה של טראמפ מבהירה כי המדיניות האמריקנית העתידית תהיה קשיחה עוד יותר ותדרוש צעדים פומביים מיידיים מצד ריאד.

מן העבר השני, יורש העצר הסעודי מוחמד בן סלמאן מוביל תוכנית רפורמות כלכלית שאפתנית המכונה "חזון 2030", הדורשת השקעות זרות ענקיות ופיתוח מקורות אנרגיה חלופיים כמו אנרגיה גרעינית. הממלכה מבינה כי ללא אישור אמריקני והסכמה טכנולוגית יהיה קשה מאוד להוציא את הפרויקט אל הפועל, ולכן נאלצת לתמרן בין המחויבות המדינית לעניין הפלסטיני לבין הצרכים האסטרטגיים והכלכליים הלאומיים שלה.

בשבועות הקרובים צפויים להימשך הדיונים השקטים בין נציגים אמריקנים, סעודים וישראלים בניסיון למצוא נוסחת פשרה שתאפשר את קידום העסקה ההיסטורית. המבחן האמיתי יהיה נכונותה של ההנהגה בריאד לבצע את הצעד הפומבי של חתימה על הסכם שלום, תוך קבלת התנאים הנוקשים שמציבה ארצות הברית בנושא הגרעין האזרחי והביטחון האזורי.