ראש הממשלה בנימין נתניהו נחת בוושינגטון לביקור מדיני דרמטי במיוחד, אך מאחורי הקלעים מתעוררת סערה פוליטית וביטחונית חסרת תקדים. נתניהו המריא מהארץ ונחת בארצות הברית מבלי שמוסד ממלא מקום רשמי שינהל את ענייני המדינה בהיעדרו. ההחלטה להשאיר את הנהגת המדינה ללא גורם רשמי מוגדר שמחזיק בסמכויות ראש הממשלה בזמן מלחמה מעוררת תדהמה בקרב גורמים משפטיים ופוליטיים בכירים ביותר.
צילום: בנימין נתניהוהצעד החריג הזה חושף את עומק החשדנות והמתחים הפנימיים בתוך הקואליציה ובסביבתו הקרובה של ראש הממשלה. בנסיעות קודמות נהג נתניהו להסמיך שר בכיר, לרוב סגן ראש הממשלה או אחד השרים המקורבים אליו, כדי שימלא את מקומו וינהל את ישיבות הממשלה במקרה של אירוע חירום. הפעם, המטוס הרשמי המריא כאשר כיסא ממלא המקום נותר ריק לחלוטין, עובדה שמציבה סימני שאלה קשים לגבי שרשרת הפיקוד במצבי קיצון דחופים.
גורמים משפטיים מבהירים כי במצב שבו לא מונה ממלא מקום רשמי מראש, החוק קובע כי הממשלה תיאלץ להתכנס בדחיפות כדי לבחור ממלא מקום אם יתעורר צורך חיוני בכך. במציאות הביטחונית המורכבת שבה נמצאת ישראל, תחת איומים בלתי פוסקים במספר חזיתות, הותרת המדינה ללא סמכות שלטונית ברורה ומיידית בשטח נתפסת בעיני רבים כמהלך בעייתי שעלול לעכב קבלת החלטות גורליות בזמן אמת.
מאחורי הקלעים של ההחלטה עומד מאבק כוחות עיקש ויצרי בין השרים הבכירים ביותר בממשלה. ההערכות במערכת הפוליטית הן כי נתניהו העדיף להימנע ממינוי רשמי כדי שלא להכריע בין השרים השונים השואפים לתפקיד ולמעמד, ובראשם שר המשפטים יריב לוין, שר החוץ ישראל כץ ושר הביטחון יואב גלנט. ההחלטה שלא לבחור באף אחד מהם מונעת חיכוך פוליטי מיידי בתוך הליכוד, אך מייצרת מבוכה גדולה ומציגה תמונה של חוסר יציבות בצמרת השלטון הישראנית.
הביקור המדיני עצמו בוושינגטון נחשב לאחד החשובים והרגישים ביותר של ראש הממשלה בשנים האחרונות. נתניהו צפוי לשאת נאום מיוחד בפני שני בתי הקונגרס האמריקני, לערוך פגישות עבודה עם גורמי ממשל בכירים בבית הלבן ולדון בהמשך הסיוע הצבאי והמדיני של ארצות הברית לישראל. למרות חשיבות המפגשים הללו והצורך בתיאום אסטרטגי, תשומת הלב הציבורית והפוליטית בארץ נותרה ממוקדת בריק השלטוני שהותיר מאחוריו בירושלים בזמן שחלקים נרחבים מהמדינה נמצאים תחת איום מתמיד.
במוקד הביקור של נתניהו בוושינגטון יעמדו התפתחויות דרמטיות בנושא האיראני, כאשר הרקע לשיחות רועש במיוחד לאור העובדה שדונלד טראמפ מקדם שיחות ישירות וידידותיות עם איראן. פגישותיו של ראש הממשלה יתמקדו בדגש חדש על האיום האיראני, כאשר נתניהו יציג בפני הממשל האמריקני נתונים מודיעיניים מעודכנים וידרוש באופן נחרץ את המשך הפעלת הלחץ המרבי על טהראן במטרה לבלום את מהלכיה באזור.
גורמים ביטחוניים מביעים דאגה עמוקה מהמצב שנוצר ומציינים כי ביטחון המדינה מחייב נוכחות פיזית של גורם מקבל החלטות מוסמך בכל שנייה ושנייה. התיאום הביטחוני עם המדינות השותפות והצורך באישור פעולות מבצעיות רגישות ועדינות דורשים מענה מהיר במיוחד, שלא תמיד ניתן לספק כאשר ראש הממשלה נמצא בטיסה ארוכה מעבר לים או בפגישות סגורות ומאובטחות בוושינגטון. המצב הזה מעמיד את מערכת הביטחון במבוכה מבצעית מול דרג מדיני מפוצל שמסרב לקבל החלטות ארגוניות פשוטות.
במערכת הפוליטית כבר נשמעות ביקורות חריפות מצד האופוזיציה שמאשימה את ראש הממשלה בהעדפת השקט הפוליטי הפנימי בקואליציה על פני האינטרס הביטחוני והלאומי של אזרחי ישראל. חברי כנסת בכירים טוענים כי מדובר בהפקרות שלטונית של ממש, וכי לא ייתכן שבעת מלחמה המדינה תתנהל ללא שרשרת פיקוד ברורה ומסודרת, רק כדי לרצות את השאיפות האישיות והפוליטיות של שרי הממשלה השונים המנהלים מאבקי ירושה פנימיים.
בלשכת ראש הממשלה ניסו להרגיע את הרוחות ומסרו כי ההתקשרות עם ראש הממשלה נשמרת באופן רציף ומאובטח לאורך כל הטיסה והשהות בחו"ל, וכי הוא מעודכן בכל הפרטים הביטחוניים והאזרחיים בכל רגע נתון. עם זאת, ההסברים הללו אינם מספקים את המבקרים הרבים, שמצביעים על כך שבעיות תקשורת טכניות או אירועים פתאומיים עלולים לנתק את הקשר ולמנוע מראש הממשלה להגיב בזמן אמת, דבר שמדגיש את החיוניות של מינוי ממלא מקום פיזי ורשמי הנמצא על אדמת ישראל.
כעת, with נחיתתו של נתניהו בבירה האמריקנית, העיניים נשואות לא רק אל הגבעה בוושינגטון ואל הנאום המתוכנן, אלא גם אל הנעשה בקריית הממשלה בירושלים. השרים הבכירים ימשיכו לנהל את משרדיהם תחת צל המאבק הפנימי והחשדנות ההדדית, בזמן שהציבור הישראלי ממתין לראות כיצד ישפיע הצעד יוצא הדופן הזה על מהלך הלחימה ועל היציבות השלטונית בישראל בימים הגורליים הקרובים.
כעת נותר להמתין ולראות האם היעדר ממלא המקום יוביל למשבר שלטוני בזמן שהותו של נתניהו בארצות הברית.
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה