קשת 12 עותרת לבג"ץ נגד חוק השידורים של השר קרעי

חברת קשת 12 הגישה היום (שלישי) עתירה לבג"ץ נגד חוק השידורים החדש שקידם שר התקשורת שלמה קרעי. בעתירה טוענת החברה כי מדובר בחקיקה פרסונלית, מפלה ופוליטית, אשר גובשה בהליך פגום וללא כל תשתית עובדתית, במטרה ברורה לפגוע כלכלית בערוץ ולרסן את הביקורת שלו כלפי השלטון.

העתירה של קשת 12 מצטרפת לעשר עתירות נוספות שכבר הוגשו נגד החוק על ידי שורה של גופים אזרחיים, ארגוני העיתונאים בישראל, חברת החדשות של ערוץ 12 ותאגיד השידור הציבורי כאן 11. בפנייה לבית המשפט העליון מודגש כי החוק החדש ממוקד באופן מכוון בקשת 12, כחלק ממהלך פוליטי מתוכנן שנועד להעניש את הערוץ ולהחליש אותו.

במסגרת העתירה מובאות התבטאויות פומביות של שר התקשורת שלמה קרעי נגד הערוץ, שבו כינה אותו בעבר "ערוץ תבהלה" המפיץ "תרעלה". בקשת 12 מצביעים גם על הצהרותיו של שר התקשורת כי מטרת החוק היא "לפרק את מונופול השמאל על התודעה", וכן על דבריו במליאת הכנסת לגבי השלמת המשימה שהוטלה עליו על ידי ראש הממשלה. לטענת החברה, דפוס פעולה זה מזכיר את המדיניות שהוביל ויקטור אורבן בהונגריה, המשלבת פגיעה כלכלית בגופי תקשורת עצמאיים לצד מתן הטבות למקורבים לשלטון.

אחת הטענות המרכזיות בעתירה נוגעת לסנקציות כלכליות ייחודיות המוטלות על קשת 12. החוק מחייב את הערוץ להעביר את השידור הליניארי שלו לפלטפורמות מסחריות ללא תמורה, ובנוסף מטיל חובה לתוספת של 90 דקות לצפייה נדחית. בקשת 12 מבהירים כי מדובר בהסדר חסר תקדים המפקיע את הנכס הכלכלי המרכזי של החברה, אשר מופק בהשקעה של מאות מיליוני שקלים, ומעביר אותו ללא תשלום למתחרות הישירות שלה ובהן הוט ויס.

היבט נוסף המועלה בעתירה עוסק בחובת ההשקעה בסוגה עילית. לפי החוק החדש, פלטפורמות שידור מתחרות ובהן ערוץ 14, ערוץ i24, הוט ויס יקבלו תקופת היערכות ארוכה של חמש שנים, בעוד שקשת 12 ורשת 13 יחויבו בשיעור השקעה גבוה יותר באופן מיידי עם כניסת החוק לתוקף. בחברה טוענים כי המשמעות המעשית היא שקשת 12 נדרשת לממן בעצמה את ההקלות הכלכליות שניתנו למתחרותיה בשוק.

העתירה מתייחסת גם לפגיעה ממוקדת בתוכניות הסאטירה של הערוץ, ובראשן התוכנית "ארץ נהדרת". בקשת 12 טוענים כי החוק יוצר תמריץ שלילי להפקת תכנים מסוג זה ופוגע בכדאיות הכלכלית שלהם, בעיקר בשל אופיים הביקורתי והנשכני כלפי הממשלה. מעבר לכך, נטען כי הבטחת שר התקשורת להפחתת הרגולציה לא קוימה, ובפועל נוצר משטר רגולטורי כפול ומפלה המשאיר את קשת 12 תחת פיקוח הדוק ודמי רישיון, בשעה שמתחרותיה נהנות מפטורים נרחבים.

סוגיה מהותית נוספת בעתירה היא ביטול ההפרדה המבנית בין גופי השידור לחברות החדשות. בקשת 12 מתנגדים למהלך זה וטוענים כי הוא יאפשר להפעיל לחצים ישירים על בעלי כלי התקשורת כדי לשנות את הקו המערכתי בהתאם לרצון השלטון. החברה מציינת כי כל גורמי המקצוע הבכירים, כולל משרד המשפטים, רשות התחרות, רשות האסדרה והייעוץ המשפטי של משרד התקשורת והכנסת, הביעו הסתייגות עמוקה מהסדרים אלו.

בסיום העתירה קושרת קשת 12 בין השיח הפוליטי הקשה נגד ערוצי התקשורת לבין אירועים פיזיים בשטח, ובהם ניפוץ דלת הכניסה לבניין חדשות 12 בתל אביב שהתרחש הלילה, בפעם השנייה בתוך שלושה שבועות. החברה מיוצגת בהליך על ידי משרדי עורכי הדין קריספין רובינשטיין בלכר קדוש ושות' וגולדפרב גרוס זליגמן ושות', לצד היועץ המשפטי של קשת, עורך הדין דן פוגלמן.