פירוק נשק חמאס מול נסיגה ישראלית: מי ייכנע ראשון?

הנשיא דונלד טראמפ הודיע על הסכם היסטורי לפירוק מלא של חמאס וארגונים חמושים נוספים מנשקם ברצועת עזה. לפי ההסכם, צה"ל ייסוג בהדרגה מהרצועה במקביל להתקדמות התהליך, תחת פיקוח בינלאומי הדוק.

מועצת השלום, הגוף המוביל את יישום התוכנית, גיבשה מתווה חדש הכולל הפוגה זמנית בת שנים עשר יום שמטרתה לגבש את שלבי פירוק נשק חמאס. לפי גורם דיפלומטי, צה"ל לא ייסוג מקו הצהוב ברצועה ללא פירוק מלא של הארגון, כאשר הנשק אמור להיות מאוחסן ולפורק תחת פיקוח שוטרים מטעם הוועדה הלאומית לניהול עזה, לצד מנגנון פיקוח רב-לאומי נוסף. מנגד, חמאס פרסמה הודעה ולפיה הארגון לא יפרק את נשקו ללא נסיגה ישראלית מלאה מהרצועה, והציגה דרישה נוספת: הבטחה לזכות הפלסטינים להקים מדינה עצמאית ברצועת עזה.

ד"ר בישארה בהבה, חוקר פלסטיני-אמריקאי ששימש בעבר כמתווך בשיחות עסקת החטופים, מסר כי חמאס העבירה לפני כשלושה שבועות הצעה להפוגה ארוכת טווח של עשר עד חמש עשרה שנה, שבמסגרתה תוותר הארגון על נשקו, תפסיק לייצר ולהבריח נשק ותנטוש את רשת המנהרות ברצועה. לדבריו, התגובה הישראלית הראשונית להצעה הייתה שלילית, מתוך חשש שהיא אינה כוללת ויתור מספק בפועל על היכולות הצבאיות של הארגון.

Donald Trump by Gage Skidmore 2צילום: דונלד טראמפ

טראמפ שיבח את מצרים, קטאר וטורקיה על תפקידן בתיווך ההסכם, וכינה אותו "פריצת דרך היסטורית". לדבריו, ההסכם ייושם בהדרגה, כאשר כוח ייצוב בינלאומי יפעל לצד משטרה פלסטינית חדשה שתקבל אחריות על הביטחון ברצועה.

משרד החוץ הצרפתי פרסם הודעה שבה בירך על ההתקדמות המדינית לקראת מימוש הסכם הפסקת האש. במשרד שיבחו את המאמצים הדיפלומטיים של ארצות הברית והמדינות המתווכות, ובעיקר את מצרים, קטאר וטורקיה. במשרד החוץ הצרפתי הדגישו את חשיבות פירוקו של חמאס מנשק לצד הכנסת סיוע הומניטרי לרצועה.

גם בריטניה הצטרפה לברכות. שר החוץ הבריטי אד מיליבנד מסר כי "המוקד כעת חייב להיות יישום תוכנית 20 הנקודות במלואה, כולל נסיגת צה"ל מעזה וכיבוד הפסקת האש על ידי כל הצדדים". מיליבנד הוסיף כי התנאים עבור התושבים ברצועה עדיין "נוראיים" וקרא לישראל "לסיים באופן מיידי את ההגבלות הבלתי מתקבלות על הדעת על הסיוע ההומניטרי, כדי שיותר מזון, תרופות ותמיכה יגיעו למי שזקוק להם". מיליבנד גם הודה לארצות הברית, קטאר, טורקיה ומצרים "על מאמציהן הבלתי נלאים לקדם את המשא ומתן הקריטי הזה".

לצד ההכרזות המדיניות, ועדת השלום שהוקמה ליישום תוכנית טראמפ פרסמה מסמך מפורט הכולל מפת דרכים ליישום ההסכם. במסמך נקבע כי הוועדה הלאומית לניהול רצועת עזה תבחן ותטפל בהתחייבויות כספיות כלפי ספקים, קבלנים וגורמים חיצוניים נוספים, בסכום שלא יעלה על 400 מיליון דולר. הטיפול בחובות אלו ייעשה בהדרגה על פני שלוש שנים, בהתאם לסדרי עדיפויות שתקבע הוועדה עצמה.

לפי מפת הדרכים, כל התחייבות כספית או תביעה שלא תיפתר במסגרת זו תטופל בהמשך במסגרת תהליך לאומי פלסטיני רחב יותר, בהתאם לחוק הפלסטיני. עוד נקבע כי עם כניסתה לתפקיד, הוועדה תבטיח את המשך פעילותם של המוסדות האזרחיים והשירותים הציבוריים ברצועה, ותבצע ביקורת כספית ומנהלית מקיפה בתמיכה בינלאומית.

גורם בכיר בממשל האמריקאי מסר בתדריך לעיתונאים כי טורקיה, קטאר ומצרים היו "שותפות חיוניות" בשמירה על הפסקת האש בעזה ובקידום ההסכם. "מה שהיה שונה בגישה הזו לעומת ניסיונות קודמים הוא שהיה לנו מסגרת אסטרטגית אמיתית, ועבדנו על יישום שלה בצורה ממושמעת ואינטנסיבית", אמר הגורם, שדיבר בתנאי אי-זיהוי. לדבריו, הכוונה האמריקאית היא "להחזיק את ישראל בהתחייבויותיה גם כן, ולוודא שנוכל להיות מתווך הוגן שיוציא את הרצועה מהעבר הכבד לעבר עתיד של שיקום".

גורם אמריקאי נוסף שהשתתף בתדריך ציין כי ישראל וחמאס אינם בוטחים זה בזה, אך הוסיף כי "שני הצדדים יעמדו בהתחייבויותיהם במהלך התהליך". כשנשאל עד כמה וושינגטון בטוחה שישראל תעמוד בתנאי ההסכם, כולל נסיגה מהרצועה, השיב הגורם: "אנחנו לא מבקשים מישראל דבר מעבר להסכמה לתוכנית 20 הנקודות שהם כבר הסכימו לה מלכתחילה, ולכן אנחנו בטוחים מאוד שהם יעמדו בה. אם לא, כמובן שהנשיא טראמפ יהיה מאוכזב מאוד".

בשלב זה, הצדדים אמורים להשלים בתוך 14 יום מרגע אישור מפת הדרכים את לוח הזמנים ומנגנוני היישום של השלב הבא בהסכם, בפיקוח ועדה בינלאומית לאימות שתוקם על ידי ועדת השלום. הגורם האמריקאי ציין כי בשבועות הקרובים ימשיכו לחדד את הפרטים, וכי ניתן יהיה לראות התקדמות ממשית בחודש עד חודשיים הקרובים.