נתניהו לבג"ץ: אמנה שר פנים קבוע גם בתקופת הבחירות

בית המשפט העליון קיבל היום (שני) הודעה דרמטית מהמדינה: ראש הממשלה בנימין נתניהו מתכוון למנות שר פנים קבוע, וזאת עוד במהלך תקופת הבחירות הקרובה. ההודעה הגיעה בעקבות עתירה שהגישה התנועה לאיכות השלטון, ולאחר שבית המשפט הורה למדינה לפרט את הקשיים הנובעים מהיעדר שר פנים במשרה קבועה.

מדובר בהתפתחות משמעותית בפרשה שנמשכת חודשים ארוכים. משרד הפנים נותר ללא ראש קבוע מזה כמעט שנה, מאז יולי 2025, אז התפטר משה ארבל מהתפקיד. מאז מחזיק שר המשפטים יריב לוין בתפקיד ממלא מקום, בעוד עשרות סמכויות קריטיות עברו לידי גורמים אחרים בממשלה.

בעתירה שהגישה התנועה לאיכות השלטון נגד הממשלה וראש הממשלה, נדרש בית המשפט להורות על מינוי שר פנים קבוע ולבטל את החלטות הממשלה שבמסגרתן הועברו סמכויות המשרד לראש הממשלה. לטענת התנועה, איוש המשרד באמצעות העברות סמכויות נקודתיות אינו יכול להחליף שר קבוע שנושא באחריות מלאה לתפקידו.

בהודעתה לבית המשפט, שנחשפת רק עכשיו, המדינה מאשרת לראשונה באופן חד וברור כי היעדר שר פנים קבוע יוצר "קושי משפטי ומעשי ממשי", וכי הבעיה רק מחמירה עם הזמן. עוד מציינת המדינה כי הפתרונות הזמניים שהופעלו עד כה, ובראשם העברת סמכויות לראש הממשלה עצמו, אינם פותרים את הבעיה במלואה ואף יוצרים קשיים משלהם.

המספרים שנחשפו בהודעה מטלטלים: הממשלה החליטה עד כה להעביר לא פחות מ-90 סמכויות של שר הפנים לראש הממשלה, וסמכות נוספת לשר האוצר. מתוכן, הכנסת אישרה רק 56 סמכויות, בעוד שכ-35 סמכויות נוספות כבר הועברו בפועל אך עדיין לא אושרו רשמית על ידי המחוקק.

בין הסמכויות שהועברו נמצאות שאלות רגישות במיוחד: הבחירות לכנסת, פנקס הבוחרים, הצבעת חיילים, נושאי הגירה ואזרחות, כניסה לישראל, מינויים בכירים, שלטון מקומי, ארנונה, תכנון ובנייה וחינוך. ועדת הבחירות המרכזית עצמה הזהירה כי סביר שיהיה צורך להפעיל סמכויות של שר הפנים בדיוק בתקופה שבה אין ממי להפעילן, מה שהחריף את הלחץ על המדינה למצוא פתרון.

סמכות אחת שבלטה לאחרונה היא מימוש חוק גירוש משפחות מחבלים. בתחקיר שפורסם לאחרונה נחשף כיצד הייעוץ המשפטי לממשלה בלם בפועל את הפעלת החוק, וזאת על אף שלא הוגשה נגדו כל עתירה ולא ניתן צו שיפוטי שמנע את יישומו. הפרשה הזו רק חיזקה את הביקורת על התנהלות המשרד בהיעדר שר קבוע.

עו"ד תומר נאור, סמנכ"ל משפט ואסטרטגיה בתנועה לאיכות השלטון, לא חסך בביקורת גם לאחר ההודעה: "המדינה מודה כעת באופן ברור כי היעדר שר פנים קבוע יוצר קושי משפטי ומעשי ממשי ופוגע בשורה ארוכה של סמכויות חיוניות. משרד ממשלתי מרכזי אינו יכול להתנהל לאורך זמן באמצעות פתרונות זמניים והעברות סמכות נקודתיות". הוא הוסיף כי "הודעת ראש הממשלה היא צעד חשוב, אך אין די בהצהרת כוונות. התנועה תמשיך לעמוד על כך שימונה שר פנים קבוע שיישא באחריות המלאה למשרד ולשירותים החיוניים שהוא מעניק לציבור".

בשלב זה לא נמסר מי מועמד לתפקיד שר הפנים, ומועד המינוי המדויק גם הוא לא פורסם. העתירה של התנועה לאיכות השלטון נותרה תלויה ועומדת בבית המשפט העליון, והתנועה הבהירה כי תמשיך לפקח על התקדמות ההליך עד שיושלם המינוי בפועל.