בג"ץ עוצר את מאות מיליוני השקלים לחרדים

בית המשפט העליון הוציא היום (ד') צו ארעי המקפיא את מרבית ההעברות התקציביות שאושרו אתמול בוועדת הכספים של הכנסת. מדובר בכספים קואליציוניים שיועדו למגזר החרדי, למתנחלים ולמשרדה של השרה אורית סטרוק.

הצו ניתן על ידי השופט אלכס שטיין, שקבע בהחלטתו: "ניתן בזאת צו ארעי המעכב את ביצוע ההעברות התקציביות עליהן הוחלט בסופו של אותו דיון, למעט העברה שעניינה הוצאות חירום אזרחיות". כלומר, תקציבי החירום לא נפגעים מהצו, אך כל שאר ההעברות שאושרו בדיון מוקפאות עד להודעה חדשה.

שטיין הבהיר כי הסיבה להקפאה אינה נוגעת לתוכן ההחלטות עצמן, אלא לאופן שבו הן התקבלו. לדבריו, ההחלטה ניתנה בשל "הפגמים הפרוצדורליים שלכאורה נפלו בקיום הדיון" בוועדת הכספים. בהחלטתו נכתב כי העתירה נגד ההעברות תובא לדיון בהקדם האפשרי בבית המשפט.

הכספים שהוקפאו אושרו אתמול בוועדת הכספים של הכנסת, במסגרת סבב העברות תקציביות קואליציוניות. חלק ניכר מהתקציבים היה מיועד למגזר החרדי, וחלק נוסף למתנחלים בגדה המערבית. גם תקציבים שהוקצו למשרדה של השרה אורית סטרוק נכללו בין ההעברות שהוקפאו.

מדובר בהיקף כספי נרחב, המוערך במאות מיליוני שקלים, שהיו אמורים לצאת מקופת המדינה בקרוב. ועדת הכספים, בראשות חבר הכנסת משה גפני, היא אחת הזרועות המרכזיות שבאמצעותן עובר תקציב המדינה בין הסעיפים השונים, וכל העברה תקציבית חייבת לקבל את אישורה בטרם תצא לביצוע. עצם ההיקף של ההעברות, בשילוב עם המהירות שבה הן קודמו, הוא כפי הנראה מה שהוביל לפנייה לבית המשפט העליון ולבחינה של האופן שבו ההליך התנהל.

Moshe Gafni (E32J1400)צילום: משה גפני

הצו הארעי מהווה מכה לקואליציה, שקיוותה להעביר את הכספים במהירות ולאפשר את חלוקתם בהתאם להסכמות הפוליטיות שגובשו. כעת, עד לדיון הבא בבית המשפט העליון, ההעברות תקועות, למעט אותם סעיפים שהוגדרו כהוצאות חירום אזרחיות.

מהחלטת השופט עולה כי בית המשפט לא בחן לעומק את תוכן ההעברות עצמן, אלא הסתפק בבדיקה ראשונית של האופן שבו התנהל הדיון בוועדת הכספים. פגמים פרוצדורליים כאלה, כשהם מתגלים בשלב מוקדם, מאפשרים לבית המשפט לעצור תהליכים תקציביים עוד לפני שהם מבשילים לכדי העברה בפועל.

אין זו הפעם הראשונה שבה בית המשפט העליון מתערב בהחלטות תקציביות של הכנסת. הביקורת השיפוטית על אופן העברת תקציבים היא כלי שבו נעשה שימוש כאשר יש חשש לפגיעה בכללי המשחק הדמוקרטיים, כמו שקיפות, זמן דיון מספק, או עמידה בנהלים הפרוצדורליים שנועדו למנוע העברות כספים ללא בקרה מספקת.

בשלב זה לא ברור מתי יתקיים הדיון המלא בעתירה, אך על פי ההחלטה הוא צפוי להתקיים "בהקדם האפשרי". עד אז, ההעברות התקציביות שאושרו בוועדת הכספים אתמול נותרות מוקפאות, וגורמים בקואליציה יידרשו להמתין להכרעה השיפוטית הסופית בטרם יוכלו לחלק את הכספים.