טראמפ חותם על שני צווים חדשים שמגבילים אזרחות לידה בארה"ב

הנשיא דונלד טראמפ חתם על שני צווים נשיאותיים חדשים שמגבילים באופן משמעותי את הזכאות לאזרחות מכוח לידה בארצות הברית. הצווים, שנחתמו ביום חמישי בחדר הסגלגל בבית הלבן, מכוונים לקבוצות ספציפיות של מהגרים ומהווים חזרה בוטה של הנשיא לאחת ההבטחות המרכזיות שלו במדיניות ההגירה.

דונלד טראמפצילום: דונלד טראמפ

החתימה בוצעה לצד סגן ראש הסגל סטיבן מילר ומזכיר המסחר האווארד לוטניק. טראמפ לא הסתיר את זעמו על פסיקה קודמת שקיבל נגדו רק לפני חודש. "קיבלנו החלטה אומללה מאוד בבית המשפט העליון בנושא אזרחות הלידה", אמר טראמפ במעמד החתימה. "אבל אנחנו עושים התאמות".

הצו הראשון מתמקד בשלילת הזכאות לאזרחות מילדים שנולדו מנתינים של ארצות המוגדרות "לא ידידותיות" לארצות הברית. סטיבן מילר הבהיר את ההיגיון מאחורי המהלך: "זה כולל, למשל, נתיני אויב של ארצות הברית, חברים בארגוני טרור זרים וקבוצות גדולות של אנשים שפועלים כלוביסטים או כנציגים מטעם ממשלות זרות".

לדברי מילר, המהלך נועד לפתור עוול שלטענת הממשל התקיים שנים רבות. "המהלך מבטיח שמספר גדול של אנשים, שלדעתנו קיבלו עד כה אזרחות מכוח לידה שלא כדין, לא יהיו עוד זכאים להטבות האלה", אמר.

הצו השני מכוון בעיקר נגד תופעת "תיירות הלידה", תופעה שהפכה בשנים האחרונות לאחד מסמלי מדיניות ההגירה של טראמפ. מדובר בנשים הרות המגיעות לארצות הברית באשרת תייר במטרה ללדת בה ולהעניק לילדן אזרחות אמריקאית באופן אוטומטי. הממשל טוען כי חברות מסחריות מארגנות נסיעות מיוחדות לנשים הרות, בעיקר ממדינות זרות, במטרה לרכוש אזרחות לילדים שלהן.

הצו השני מרחיב גם את רשימת הקטגוריות שלטענת הממשל אינן זכאיות לאזרחות אוטומטית מלידה, ובהן ילדים של דיפלומטים זרים, מי שמוגדרים "אויבים זרים" ואנשים הפועלים בארצות הברית מטעם ממשלות זרות. חשוב לציין: הצווים אינם מבטלים את עקרון אזרחות הלידה באופן גורף, כפי שטראמפ ניסה לעשות בצו קודם שנפסל בבית המשפט. הפעם הבחירה האסטרטגית של הבית הלבן היא הרחבת רשימת החריגים בלבד.

הרקע למהלך הוא תבוסה משפטית כבדה שספג טראמפ לפני כחודש. ב30 ביוני קבע בית המשפט העליון, ברוב של שישה שופטים מול שלושה, כי הצו הקודם של הנשיא אינו יכול לשלול אזרחות מילדים שנולדו בארצות הברית להורים שאינם אזרחים או אינם מחזיקים במעמד חוקי קבוע. הפסיקה נשענה על התיקון ה-14 לחוקה האמריקאית, הקובע כי כמעט כל מי שנולד על אדמת ארצות הברית זכאי לאזרחות אמריקאית.

טראמפ, מצדו, ממשיך לטעון כי הפרשנות המקובלת לתיקון רחבה מדי. לדבריו, התיקון נועד לאחר מלחמת האזרחים כדי להבטיח אזרחות לעבדים המשוחררים ולצאצאיהם, ולא כדי להעניק אזרחות אוטומטית לכל ילד שנולד בשטח ארצות הברית ללא קשר למעמד החוקי של הוריו. מבקרי המהלך, לעומת זאת, טוענים כי תופעת תיירות הלידה מצומצמת יחסית בהיקפה, וכי ניתן לטפל בה באמצעות אכיפת חוקי הגירה קיימים בלבד, ולא באמצעות ערעור על עקרון חוקתי בן יותר ממאה שנה.

נכון לעכשיו לא פורסם הנוסח המלא של הצווים, כך שעדיין לא ברור באופן מדויק כיצד הממשל מתכוון ליישם אותם בפועל. מומחים למשפט חוקתי כבר מעריכים כי הצווים החדשים יגיעו במהירות לערכאות משפטיות, וארגוני זכויות אזרח הודיעו בעבר כי יתנגדו לכל ניסיון של הממשל לעקוף את התיקון ה-14 באמצעות צווים נשיאותיים. בבית הלבן, לעומת זאת, משוכנעים שהפעם נוסחו הצווים באופן שיאפשר להם לעמוד טוב יותר במבחן המשפטי.

גם אם הצווים החדשים יוקפאו בקרוב על ידי בתי המשפט, עצם פרסומם מגביר את חוסר הוודאות בקרב משפחות רבות בארצות הברית. הסוגיה נוגעת בעיקר למחזיקי אשרות זמניות, למי שנמצאים בהליכי הגירה, לבעלי בקשות למעמד קבע ולמשפחות המתכננות ללדת ילדים בזמן שהותן במדינה. הקרב המשפטי על עקרון אזרחות הלידה חוזר כעת אל בתי המשפט, וצפוי להפוך לאחד העימותים החוקתיים המשמעותיים ביותר בארצות הברית בשנים הקרובות.