מפנה דרמטי במזרח התיכון: איראן ועומאן הגיעו להסכמות על פתיחה זמנית של מצר הורמוז למעבר כלי שיט מסחריים. הצעד, שנחשף אמש, נועד להניח את התשתית לחידוש שיחות הגרעין בין איראן למערב, לאחר חודשים של מתיחות מסביב לנתיב המים האסטרטגי ביותר בעולם.
לפי הדיווחים, שהתבססו על שני דיפלומטים במזרח התיכון, ההסכם קובע מנגנון מדויק לתנועת האוניות: כלי השיט ייכנסו למצר בנתיב איראני, ויצאו ממנו בנתיב עומאני. חלוקת נתיבים שכזו, כך עולה, נועדה לתת לכל צד מידה של שליטה סמלית ומעשית על אחד ממוקדי המסחר הרגישים בעולם.
מצר הורמוז הוא צר גיאוגרפית אך רחב בהשלכות. דרכו עוברת נתח עצום מהנפט הגולמי המיוצא מהמפרץ הפרסי, ומעבר חסום או מוגבל בו יכול להזניק מחירי אנרגיה עולמיים בתוך שעות. מאז פרוץ המלחמה במפרץ, המצר הפך לזירת התגוששות בין וושינגטון לטהראן, כשארצות הברית ניסתה להבטיח מעבר חופשי לכלי שיט אמריקאיים ובני ברית, ואיראן טענה לזכות בלעדית להסדיר את התנועה בשטח שהיא מגדירה כשטחה הריבוני.
מקורות בזירה הבינלאומית ציינו כי ארצות הברית מתנה את תמיכתה בהסדר במעבר חופשי ללא גביית אגרות. וושינגטון, כך נמסר, חוששת שההסכם החדש בין טהראן למוסקט יאפשר לאיראן לגבות תשלומים מכלי שיט זרים כתנאי למעבר, מה שיהפוך את המצר בפועל למקור הכנסה איראני ולא רק לנתיב מסחרי חופשי.
בהקשר זה, גורם אמריקאי בכיר מסר לסוכנות הידיעות רויטרס כי ארצות הברית תבטל את הסגר הימי שהטילה על נמלי איראן מיד לאחר שיוכרז הסכם בין איראן לעומאן על המשך הפעילות המסחרית במצר הורמוז. לדברי הגורם, המגעים בין הצדדים נמצאים בשלב מתקדם, אך לא נמסרו פרטים רשמיים נוספים על מועד ההכרזה או על תוכנו המדויק של ההסכם.
"ישנה התקדמות בין עומאן לאיראן בנוגע למצר, ואנו מצפים להסכם בקרוב", הצהיר הגורם האמריקאי, שהעביר את המסר בין הימים שישי לשבת. לדבריו, ברגע שיוכרז על הסכם להחזרת השייט המסחרי ללא הפרעות, וושינגטון תזוז בהתאם. "ברגע שיוכרז על ההסכם להחזרת השייט המסחרי ללא הקשות שיאפשר את המשך המסחר בלי בעיות, ארצות הברית תבטל את המצור על הנמלים האיראניים", אמר הגורם במפורש. עם זאת, הוא לא שכח להזהיר: הכל תלוי בביצוע בפועל. "כפי שנעשה תמיד, הצעדים האמריקניים ימשיכו להיות מותנים בביצוע בשטח וקשורים ליישום ההתחייבויות מצד איראן", הוסיף. כלומר, גם אם ההסכם יוכרז, וושינגטון לא תמהר לבטל את המצור בלי לראות שאיראן עומדת במילה שלה בפועל.
העיתונאי הבריטי טוני גאסלינג, שמתמחה בניתוח סוגיות מזרח תיכוניות בזירה המקוונת, התייחס להסכם וציין כי לדעתו איראן ועומאן הן אלו שאמורות להחליט יחד על אופן הניהול של מצר הורמוז, ולא כל מעצמה חוץ אזורית אחרת. לדבריו, מדובר בשאלה של ריבונות אזורית מול שאיפות של כוחות מרוחקים להשפיע על נתיב מים שלא נמצא בשליטתם הישירה.
עמדה זו, אם תתקבל בפועל, עומדת בסתירה ישירה לגישה האמריקאית, שראתה עד כה את עצמה כערבה למעבר חופשי בעולם כולו, ובפרט במצר הורמוז שדרכו עוברים כ-20 אחוזים מהנפט הגולמי הנסחר בעולם. וושינגטון תמיד ראתה בעצמה שחקן מרכזי בהבטחת חופש השיט הבינלאומי, ולא צד שיחליט לפי כללים שנקבעים בין שתי מדינות אזוריות בלבד.
מבחינת טהראן, ההסכם עם מוסקט הוא הישג כפול. מצד אחד, הוא מאפשר לה להציג את עצמה כשחקן שמוכן לשיתוף פעולה אזורי ולפתיחת נתיבי מסחר, מה שיכול לשפר את מעמדה לפני חידוש שיחות הגרעין. מצד שני, הוא נותן לה מנגנון ממשי של שליטה בתנועה במצר, בלי לעבור דרך אישור אמריקאי.
עומאן, מנגד, ממשיכה במסורת הדיפלומטית שלה כמדינה שמתמרנת בין המחנות היריבים באזור. הסולטנות שימשה בעבר לא פעם כמתווכת בין איראן למערב, ונראה שגם כאן היא מנצלת את מעמדה הניטרלי כדי להוביל הסדר שמזכה אותה בהשפעה מוגברת על אחד מנתיבי הנפט החשובים בעולם.
לפי הדיווחים, ההסכם המתגבש בין איראן לעומאן צפוי "לאחד" את שני נתיבי השיט הקיימים במצר הורמוז, הנתיב הצפוני שנמצא במים הטריטוריאליים האיראניים והנתיב הדרומי שבמים העומאניים, לתוך פרוזדור אחד דו-סטרי. ההסדר הזה, כפי שהוא מתואר, מעניק לאיראן סמכויות פיקוח על הספינות שנכנסות למפרץ הפרסי, וזאת בתמורה לפתיחתו מחדש של המצר לסחר העולמי. הדיווח מגיע בהמשך לדבריו של דובר משרד החוץ האיראני, אסמאעיל בקאאי, שאישר ביום רביעי כי טהרן ועומאן סיכמו את "הקואורדינטות" של נתיב השיט החדש במצר, וכי הצהרה משותפת שתעגן את ההבנות מצויה בשלבי ניסוח אחרונים. אלא שיש קאץ': בקאאי הבהיר כי פרסום ההסכם מותנה בכך ש"גורמים שלישיים לא ישבשו את התהליך", רמיזה שקשה לפרש אחרת מאשר כלפי וושינגטון.
בינתיים, לא נמסר מתי בדיוק ייכנס ההסדר לתוקף בפועל, ואם ארצות הברית תסכים לתנאים שסוכמו בין טהראן למוסקט. ההערכות הן שהצעדים הבאים יתבררו בשבועות הקרובים, ככל שהצדדים ינסו לתרגם את הסכם המסגרת הזמני לצעדים מעשיים בשטח, ולבחון אם הוא באמת יוכל לשמש קרש קפיצה לחידוש שיחות הגרעין המדוברות.
איראן ועומאן סיכמו על פתיחה זמנית של מצר הורמוז, בעוד וושינגטון מצידה מסרה כי תבטל את הסגר הימי על נמלי איראן מיד לאחר הכרזת ההסכם, כשהמגעים בין הצדדים מדווחים כנמצאים בשלב מתקדם.
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה