רשות המסים מקדמת רפורמה חסרת תקדים שתשנה את אופן תשלום המע"מ בישראל. במקום להעביר את המס במרוכז ב-15 בכל חודש, עסקים יידרשו להעביר את רכיב המע"מ לקופת המדינה כבר בעת קבלת התשלום בפועל מהלקוח. זו הפעם הראשונה מזה חמישה עשורים שהמנגנון עומד לעבור שינוי מהותי כזה.
לפי התוכנית, כאשר לקוח משלם בחנות עבור מקרר בסכום של 10,000 שקל בתוספת מע"מ בשיעור 18%, סכום המע"מ, כ-1,800 שקל, יועבר לרשות המסים באופן מיידי ולא רק כעבור שבועות. אם התשלום מתבצע בשני תשלומים, יועברו 900 שקל עם כל תשלום בהתאם.
יוזמי הרפורמה ברשות המסים, בראשות מנהל הרשות שי אהרונוביץ, מציינים במסמך פנימי כי מטרת התוכנית היא להפחית את הנטל הבירוקרטי על העסקים, לשפר את תזרים המזומנים שלהם, לייעל את גביית המס ולהעצים את המאבק בהון השחור ובחשבוניות הפיקטיביות.
המערכת הקיימת מבוססת על מודל שנקבע לפני חמישים שנה בדיוק, עם הפעלתו לראשונה ב-1 ביולי 1976. לפי המודל הנוכחי, עסקים מחויבים לדווח ולשלם מע"מ במועד ביצוע העסקה, אך בפועל מעבירים את הכסף למדינה רק אחת לחודש או לחודשיים. הפער הזה, לצד תהליכי הדיווח הידניים, יוצר כר נרחב להונאות באמצעות חשבוניות פיקטיביות.
בשנים האחרונות הובילה רשות המסים את פרויקט "חשבונית ישראל", שהיה פריצת הדרך הראשונה במאבק בתופעה. אולם הניסיון שנצבר מאז הפעלתו במאי 2024 הוכיח כי הכלי, על אף הצלחתו, אינו מספיק. עבריינים התאימו את שיטות הפעולה שלהם, בין היתר על ידי פיצול עסקאות לסכומים הנמוכים מסף הדיווח, מה שהוביל את הרשות למסקנה כי נדרש שינוי עמוק יותר.
במסגרת הרפורמה החדשה, כל החשבוניות ישודרו באופן אוטומטי ובזמן אמת ממערכות הנהלת החשבונות והקופות של העסקים ישירות לרשות המסים, בלי צורך בניירת או בדיווח ידני. מנגנון דיגיטלי ייעודי יאפשר להעביר את רכיב המע"מ ישירות לקופת המדינה כבר בעת ביצוע התשלום, כך שהאפשרות להפצת חשבוניות פיקטיביות תצומצם משמעותית. עסקים קטנים ובינוניים, שהיו נדרשים עד כה לממן את המע"מ מכיסם עד לקבלת הכסף מהלקוח, יהיו פטורים מכך.
ברשות המסים מעריכים כי המהלך, שמכונה בשם העבודה "מע"מ אונליין", יסמן מעבר לעידן חדש של גביית מס דיגיטלית, פשוטה ושקופה יותר. הכנסות המדינה ממע"מ הן מהמשמעותיות ביותר במימון תקציב המדינה. השנה צפויה הרשות לגבות כ-150 מיליארד שקל ממע"מ, לאחר גבייה של 143 מיליארד שקל בשנת 2024 ו-145.5 מיליארד שקל בשנת 2025.
במקביל לרפורמה מתחזקות ההערכות כי הממשלה הבאה תיאלץ להעלות את שיעור המע"מ באחוז אחד, ל-19%, כבר בשנת 2027. גורם בכיר במשרד האוצר מסר כי "מסתמן ששנת 2027 תהיה שנה תקציבית קשה מאוד, קשה אף מקודמותיה. דרישות מערכת הביטחון, יחד עם הצורך לעבות תקציבים אזרחיים כמו החינוך, הבריאות והרווחה שנחתכו בשנות המלחמה, ייאלצו אותנו להעלות מיסים, ובראשם מס ערך מוסף".
הגורם באוצר הוסיף כי שיעור המע"מ בישראל הוא מהנמוכים בעולם, ונמוך בכארבעה אחוזים מהממוצע במדינות ה-OECD, וכי כל אחוז מע"מ נוסף יצמצם את הגירעון בכשמונה מיליארד שקל בשנה. לדבריו, "אם רוצים להקל על מעמד הביניים ולהגדיל את השוויון בנטל, צריך להוריד את המס על עבודה מצד אחד, אך להעלות מצד שני את שיעור המע"מ, כיוון שהעשירים משלמים הרבה יותר מאחרים, כי הם מבצעים קניות בהיקפים גדולים ויתחייבו באחוז נוסף שהוא הרבה כסף לקופת המדינה". גם נגיד בנק ישראל פרופ' אמיר ירון אמר לאחרונה כי יהיה צורך להעלות מסים, ובבנק ישראל מעדיפים דווקא העלאת מסים עקיפים כמו המע"מ, על פני הכבדה על הציבור העובד.
הרפורמה, שצפויה להיכנס לתוקף בקרוב, תיבחן בהמשך גם מבחינת עלויות ההטמעה עבור מאות אלפי עסקים במשק, ובעיקר עבור עסקים קטנים שיצטרכו להתאים את מערכות הקופות והחשבונות שלהם למנגנון הדיגיטלי החדש. השאלה המרכזית שתישאר פתוחה היא באיזו מהירות תושלם ההטמעה הטכנולוגית, ואיזה השפעה תהיה לה בפועל על היקף ההון השחור במשק.
הרפורמה הדיגיטלית ברשות המסים צפויה לשנות מן היסוד את יחסי הגומלין בין העסקים למדינה, בעוד שאלת העלאת המע"מ ל-19% ממשיכה להעיב על התקציב הבא.
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה