מכה לנתניהו: בית המשפט אוסר על שרים וחכי"ם להתמודד במחוזות בליכוד

בית המשפט המחוזי בתל אביב-יפו נתן היום מכה קשה לניסיון של חברי כנסת ושרים בליכוד לשמר את יתרונם בבחירות הפנימיות. השופטים דחו את העתירות שהוגשו נגד החלטת בית הדין של הליכוד, ובכך קבעו שחברי כנסת ושרים מכהנים לא יוכלו להתמודד במחוזות במסגרת הפריימריז הקרובים.

ההחלטה נחשבת למכה משמעותית עבור ראש הממשלה בנימין נתניהו ועבור שר התעשייה והמסחר חיים כץ, ומגבירה את הסיכוי שחלק מחברי הכנסת הנוכחיים לא ימשיכו לכהן בכנסת הבאה. ההחלטה מגיעה בעקבות סאגה מתמשכת שהחלה בוועידת הליכוד שנערכה בסוף יולי.

צילום: בנימין נתניהו

הדיון המשפטי הסתיים היום (שני), ופסק הדין המלא יישלח לצדדים. עורך הדין בומבך, שייצג את הליכוד, טען במהלך הדיון כי בית הדין העליון של המפלגה חרג מסמכותו כשקבע שחברי כנסת לא יוכלו להתמודד במשבצות המחוזות, וכינה את ההחלטה "אקטיביזם שיפוטי מופרז". טענתו לא הועילה, ובית המשפט הותיר את החלטת בית הדין הפנימי על כנה.

הפרשה כולה החלה ב-27 ביולי, כשוועידת הליכוד אישרה ברוב זעום של חמישה קולות בלבד הצעה שאפשרה לחברי כנסת ולשרים להתמודד במחוזות. אלא שיום ההצבעה עצמו התנהל בצורה בעייתית. במהלכו נשלח מסרון מטעם הנהלת התנועה שקרא לחברי הוועידה לתמוך בהצעה, ובמקביל חל עיכוב של שעות בהצבת משקיפים בקלפיות.

יחד עם ההצעה שאפשרה לחברי כנסת ושרים להתמודד במחוזות, אישרה הוועידה באותו מעמד גם הצעות נוספות שעסקו בשריונים לראש הממשלה נתניהו, ואלו התקבלו ברוב מובהק וניכר, בניגוד לרוב הזעום שבו אושרה ההצעה המרכזית שעמדה במוקד המחלוקת המשפטית.

בעקבות התוצאה השערורייתית הוגשו עתירות לבית הדין העליון של הליכוד, שהעלו טענות לפגיעה בשוויון ולליקויים חריפים בהליך ההצבעה. בית הדין קיבל את העתירות וביטל את החלטת הוועידה. בין הליקויים שנמצאו: חמש מעטפות הצבעה שנעלמו באופן מסתורי, ואי-התאמות בין מספר הבוחרים שנרשמו למספר הקולות שנספרו בפועל.

הפגם הדרמטי ביותר התגלה בקלפי בראשון לציון, שם נמצא חוסר של חמש מעטפות בהשוואה למספר הבוחרים שהצביעו בפועל. השופט יעקב שקד הדגיש בפסק דינו כי מספר המעטפות שנעלמו זהה בדיוק למספר הקולות שבו התקבל הרוב בהצבעה, ולכן קבע כי הפער עלול היה להשפיע באופן ישיר על התוצאות ולהצדיק את ביטול ההחלטה. עוד ציין בית הדין הפנימי כי ההחלטה פוגעת בעקרון השוויון כלפי מתמודדים חדשים, שעבורם המחוזות משמשים מעין "שמורת טבע" ו"חממה" להתפתחות פוליטית.

לאחר ביטול ההחלטה בבית הדין הפנימי, פנה חבר הכנסת עפיף עבד לבית המשפט המחוזי בתל אביב וטען כי בית הדין חרג מסמכותו כשהתערב בהחלטה שהתקבלה על ידי מוסדות המפלגה. עבד גם ניסה לטעון שמצבו האישי שונה משל חברי כנסת אחרים, שכן נכנס לכנסת רק לאחרונה ואינו נהנה מהיתרון המובנה שיש לחברי כנסת מכהנים בעלי ניסיון רב יותר.

מעבר לכך, עבד ביקש בעתירתו לא להסתפק בביטול המניעה החלה על חברי כנסת ושרים מכהנים, אלא גם לאפשר לחברי כנסת ולשרים לשעבר להתמודד במחוזות, מתוך טענה שההגבלה הגורפת פוגעת גם במי שאינם מכהנים כיום בתפקידים אלה.

השופט יעקב שקד, שדן בעתירה, קיבל בפועל חלק מהטענות העקרוניות של עבד. הוא קבע כי ההחלטה אם לאפשר לחברי כנסת ולשרים להתמודד במחוזות היא בראש ובראשונה סוגיה של מדיניות מפלגתית, ושבמסגרתה יש לתת משקל משמעותי לרצון חברי הוועידה. השופט אף ציין כי עצם קיומו של יתרון לחברי כנסת מכהנים אינו מהווה בהכרח פגיעה בשוויון, שכן פערים דומים יכולים להתקיים גם בין מועמדים אחרים המחזיקים בתפקידים ציבוריים.

עם זאת, וכאן הגיעה המכה האמיתית: השופט קבע שהפגמים שנמצאו בהליך ההצבעה והספירה מספיקים בהחלט כדי להצדיק אי-התערבות בתוצאה שהתקבלה בבית הדין הפנימי של הליכוד. בית המשפט הדגיש כי הרוב שבו אושרה ההצעה המקורית היה זעום ביותר, וכי הליקויים שהתגלו, בהם היעלמות המעטפות ואי-ההתאמות במספרי הקולות, עלולים היו להשפיע באופן ממשי על התוצאה הסופית.

בית המשפט הבהיר עוד כי התערבות בהחלטות של טריבונל מפלגתי פנימי שמורה למקרים חריגים בלבד, וכי במקרה הנוכחי לא נמצאה הצדקה להתערב בקביעות העובדתיות שאליהן הגיע בית הדין העליון של הליכוד. בסיכומו של דבר, נדחתה תביעתו של עבד במלואה מבחינת התוצאה המעשית, כשההכרעה שמונעת מחברי כנסת, שרים וסגני שרים, מכהנים ולשעבר, להתמודד במחוזות נותרה על כנה. השופט קבע שבנסיבות המיוחדות של המקרה, שבהן התקבלו חלק מהטענות העקרוניות אך נדחו הטענות המרכזיות בנוגע לפגמים בהליך, לא ייפסקו הוצאות משפט.

בין השרים וחברי הכנסת שהתכוונו להתמודד במחוזות נמנים גם השר חיים כץ וחבר הכנסת דוד ביטן. בימים האחרונים התגבשו במפלגה מיזמים נוספים לקראת הפריימריז, ביניהם תא אידיאולוגי חרדי שמבקש לרכז את חברי הליכוד מהמגזר החרדי מכל הקהילות והחוגים.

המשמעות המעשית של פסק הדין דרמטית: חברי הכנסת והשרים שקיוו לנצל את היתרון האישי שלהם ולהתמודד ישירות במחוזות ייאלצו למצוא דרך אחרת להבטיח את מקומם ברשימת הליכוד. בהליכוד עוד לא נמסרה תגובה רשמית לפסק הדין, אך ההחלטה צפויה להשפיע באופן ישיר על מפת הכוחות הפנימית במפלגה לפני הבחירות הפנימיות הקרובות ולעורר סערה נוספת בין חברי הכנסת שנפגעו ממנה.

בית המשפט המחוזי בתל אביב קבע שההחלטה שמנעה מחברי כנסת ושרים בליכוד להתמודד במחוזות נותרת בתוקף, במכה שעלולה לשנות את הרכב הכנסת הבאה.