כ"ץ מעביר למשטרה את האכיפה על ישראלים ביו"ש

שר הביטחון ישראל כ"ץ הנחה את צה"ל להכין תוכנית שתעביר את כלל סמכויות האכיפה האזרחית כלפי ישראלים ביהודה ושומרון לידי משטרת ישראל. ההנחיה ניתנה בתום דיון שקיים כ"ץ עם הרמטכ"ל רב-אלוף אייל זמיר, ראש אגף המבצעים, ראש אגף המודיעין ומפקדים נוספים.

ישראל כ"ץצילום: ישראל כ"ץ

לפי ההנחיה, צה"ל יתמקד מעתה בלחימה בטרור הפלסטיני ובהגנה על הגבולות והיישובים, בעוד הטיפול בהפרות חוק וסדר מצד אזרחים ישראלים יעבור במלואו למשטרה. בשלב זה מדובר בהוראה להכין תוכנית ולא בהעברת סמכויות בפועל.

"תפקיד צה"ל הוא להילחם בטרור הפלסטיני, להתמקד בהגנה על הגבולות והיישובים מול איומים, לטפל בגבולות ובשטח עצמו ובאיומים ביטחוניים על ההתיישבות ועל מדינת ישראל, ולא לרדוף אחרי נערים על הגבעות", אמר כ"ץ. לדבריו, "כל האחריות על הטיפול והאכיפה על היישובים והמתיישבים והנושאים האזרחיים תועבר לאחריות משטרת ישראל שתידרש להיערך בהתאם".

השר הוסיף כי מדובר בצעד לחיזוק המשילות והשלטת חוק וסדר ביהודה ושומרון, ולפינוי צה"ל לביצוע משימותיו העיקריות. לדבריו, ממשלת ישראל וצה"ל יאצילו למשטרה את כל הסמכויות והתקציבים הנדרשים לביצוע המשימה.

כ"ץ קשר את ההחלטה לגידול הצפוי במספר המתיישבים באזור. "זה לא תפקידו של צה"ל וגם אין ביכולתו לטפל באכיפת הנושאים האזרחיים ביהודה ושומרון לנוכח העלייה הברוכה הצפויה בהיקף המתיישבים ביו"ש לאחר ההחלטות על הקמת 104 יישובים חדשים ומיסוד החוות החקלאיות מחד, והתגברות האיומים והאתגרים הביטחוניים עימם מתמודד צה"ל וצפוי להתמודד בחזית המרכז מאידך", אמר.

ההנחיה מגיעה על רקע אירועים חריגים בימים האחרונים באזור הכפר הפלסטיני קוסרה, שמדרום לשכם, שבהם נדרש צה"ל להפעיל כוחות גם מול אזרחים ישראלים. ישראלים שבו לאזור וניסו להקים מחדש סככות שפונו קודם לכן, ולפחות בית פלסטיני אחד עדיין מוחזק בידי צה"ל בעקבות האירועים. יום לפני כן פירקו כוחות צה"ל מאחז שהוקם בסמוך לקוסרה ומאחז נוסף באזור ג'אלוד, החרימו ציוד ועיכבו ישראלי לחקירה.

בעקבות ההתפתחויות הוסטו לוחמי גדוד 51 של גולני למשימות הגנה וסיור במרחב, ומפקד פיקוד המרכז, אלוף אבי בלוט, הגיע בעצמו לאזור. כוחות הביטחון נדרשו להשתמש באמצעים לפיזור הפרות סדר מול ישראלים, מצב שכ"ץ התייחס אליו במפורש כשקבע כי לא זה תפקידו של צה"ל.

חשוב לציין כי המשטרה כבר פועלת כיום ביהודה ושומרון במסגרת מחוז ש"י, האחראי על אכיפת החוק הפלילי ועל שמירת הסדר הציבורי ביישובים הישראליים באזור. אלא שהמסגרת המשפטית שם שונה מזו הנהוגה בתוך הקו הירוק. סמכות המשטרה באזור נשענת על תחיקת הביטחון של המפקד הצבאי, והשוטרים הפועלים שם נחשבים לצורך הדין כמי שהועמדו תחת פיקוד מפקד כוחות צה"ל באזור. לכן, העברת "כל הסמכויות" למשטרה אינה פעולה מנהלית פשוטה, והיא עשויה לחייב שינויים בצווים ובהסדרי הסמכויות הקיימים.

האתגר המרכזי בהוצאת ההחלטה לפועל צפוי להיות מעשי. מחוז ש"י משתרע על שטח גדול ומטפל כבר כיום בפשיעה פלילית, הפרות סדר, עבירות תנועה ופשיעה לאומנית. העברת משימות המבוצעות כיום בסיוע צה"ל תחייב תוספת משמעותית של שוטרים, כלי רכב, אמצעי מיגון, יכולות מודיעיניות וכוחות להתמודדות עם הפרות סדר. כ"ץ קבע כי המשטרה "תיערך ותקים כוח מתאים לעיסוק וטיפול בנושאים האזרחיים" וכי יוענקו לה "כל הסמכויות והתקציבים הנדרשים", אך בהודעת השר לא נמסר מה יהיה גודל הכוח, מה תהיה עלותו ובתוך כמה זמן אמורה ההעברה להתבצע.

הפרטים החסרים הם שיקבעו בסופו של דבר אם מדובר בשינוי מבני של ממש באופן שבו נאכף החוק מול ישראלים ביהודה ושומרון, או בעיקר בשינוי נקודת האיזון בין צה"ל למשטרה באירועים שבהם שני הגופים ממילא פועלים כיום במקביל. בימים הקרובים צפויה להתחיל עבודת המטה בין צה"ל למשטרה לגיבוש התוכנית המפורטת.

שר הביטחון הנחה להעביר למשטרה את אכיפת החוק מול ישראלים ביהודה ושומרון, אך פרטי היישום המעשי טרם נקבעו.