קצין שפורש מצה"ל מקבל בממוצע קצבה חודשית של כ-20 אלף שקל, ושווי הפנסיה התקציבית הכולל שישולם לו לאורך חייו מוערך בכ-9 מיליון שקל. כך עולה מדוח השכר במערכת הביטחון לשנים 2023-2024, שפרסם אגף השכר והסכמי עבודה במשרד האוצר. לשם השוואה, הקצבה הממוצעת של פורש רגיל בשירות המדינה עמדה ב-2024 על 6,984 שקל בחודש בלבד, פחות משליש מזו של קצין צה"ל.
הדוח, שמפרסם משרד האוצר מדי שנתיים, חושף לראשונה את מלוא ההשפעה של מלחמת התקומה על השכר ועל כוח האדם במערכת הביטחון. הוא כולל נתונים על אנשי הקבע, שוטרים, סוהרים, עובדי המוסד והשב"כ ואזרחים המועסקים בצה"ל, ומצייר תמונה של מערכת שבה הפערים בין הדרגים ענקיים, לצד עלייה חדה בשכר המשרתים הצעירים.
בראש טבלת השכר החודשי נמצאות יחידות הסמך של מערכת הביטחון, ובהן הוועדה לאנרגיה אטומית, עם שכר ממוצע של 34,315 שקל. מיד אחריהן מדורגים המוסד והשב"כ, המכונים בדוח "הגופים החשאיים", עם שכר ממוצע של 32,225 שקל, ואחריהם המכון למחקר ביולוגי עם 31,932 שקל. אזרחים עובדי צה"ל השתכרו בממוצע 22,926 שקל, שוטרים 20,562 שקל, סוהרים 18,889 שקל, וכלל משרתי הקבע בצה"ל 18,756 שקל בממוצע.
הפער בין הדרגות בצה"ל עצמו הוא מהגדולים במערכת הציבורית. אלוף השתכר ב-2024 בממוצע 73,099 שקל בחודש, תת-אלוף 58,402 שקל, אלוף משנה 43,682 שקל וסגן אלוף 37,168 שקל. בקצה השני של הסולם, סגן משנה השתכר 10,409 שקל בלבד, סגן 13,526 שקל וסרן 17,925 שקל. תמונה דומה מצטיירת גם במשטרה: ניצב השתכר בממוצע 66,084 שקל בחודש, תת-ניצב 57,278 שקל ונציב משנה 47,406 שקל.
מי שנהנו מהעלייה החדה ביותר בשכר הם דווקא המשרתים הצעירים בקבע. השכר הממוצע בקבע הראשוני, המתייחס בעיקר למי שבשנותיו הראשונות בשירות, הגיע ב-2024 ל-13,845 שקל בחודש, לעומת 11,786 שקל ב-2022, קפיצה של כ-17.5% בתוך שנתיים בלבד. באגף השכר במשרד האוצר מסבירים כי מדובר בתוצאה של התוכנית הרב-שנתית של צה"ל לשנים 2023-2027, שהתמקדה בתגמול לוחמים ומשרתים צעירים, לצד עלייה זמנית ברמות הפעילות בעקבות המלחמה.
במשטרה ובשירות בתי הסוהר נרשמה דווקא ירידה קלה בשכר הממוצע ב-2024, של 2.2% ו-0.5% בהתאמה. אולם באוצר מבהירים כי הנתונים הללו עדיין אינם משקפים תוספות שכר משמעותיות שניתנו לשני הגופים החל מאמצע 2024, ואלו צפויות להתבטא במלואן רק בדוח הבא, שיתייחס לשנת 2025.
המלחמה שינתה גם את הרכב האזרחים העובדים בצה"ל. מספרם גדל מכ-6,609 בשנת 2021 לכ-8,043 בשנת 2024, גידול של כ-22%, כשרוב התוספת מגיעה מתחומי המודיעין, הסייבר והטכנולוגיה. במקביל ירד הגיל הממוצע של קבוצה זו מ-50 ל-43.8, והוותק הממוצע ירד מ-15.8 ל-11.8 שנים. השכר הממוצע שלהם, לעומת זאת, עלה מ-21,845 שקל ב-2021 ל-25,746 שקל ב-2024, עלייה שבאוצר מייחסים לשינוי בהרכב העובדים, להסכם שכר חדש שנחתם ב-2024 ולהיקף שעות נוספות גדול בזמן הלחימה.
נתון נוסף שעולה מהדוח נוגע לפערי השכר בין גברים לנשים במערכת הביטחון. שיעור הנשים ממשרתי הקבע בצה"ל עלה לכשליש מכלל המשרתים ב-2024, לעומת 26% ב-2017, ושיעורן בקרב האזרחים עובדי צה"ל הגיע ל-25%. אולם למרות העלייה בייצוג, פערי השכר בין המינים דווקא התרחבו מעט. הפער הבולט ביותר נמצא בקרב האזרחים עובדי צה"ל, שם שכר הנשים עמד ב-2024 על 72% בלבד משכר הגברים, לעומת 80.5% ב-2020. באוצר מסבירים זאת בתוספות השכר הניתנות בגין פעילות ולחימה, המוענקות בעיקר לתפקידי שטח שבהם קיים רוב גברי.
הפנסיות התקציביות הן אולי הנתון הבולט ביותר בדוח. נגד בצה"ל פורש בגיל ממוצע של 50.3, עם קצבה חודשית של 15,281 שקל ושווי פנסיה מצטבר של 6.3 מיליון שקל. קצין במשטרה פורש בגיל ממוצע של 54.86, מקבל 22,150 שקל בחודש ושווי הפנסיה שלו מגיע ל-7.4 מיליון שקל. בגופים החשאיים הקצבה החודשית הממוצעת גבוהה עוד יותר, 23,295 שקל, ושווייה המצטבר מוערך ב-8.1 מיליון שקל. באוצר לא מרוצים מהנתונים הללו, בעיקר על רקע הדרישה של מערכת הביטחון לתוספת תקציב של עשרות מיליארדי שקלים. החוק קובע יעד שאליו אמורה להתכנס הקצבה הממוצעת של הקצינים הפורשים, אך הפער עדיין גדול: ב-2024 עמדה הקצבה הממוצעת על כ-20 אלף שקל, לעומת יעד מעודכן של 15,717 שקל, פער של כ-27%. אם הפער לא ייסגר גם בנתוני 2025, שר האוצר יידרש לקבוע תקנות חדשות לתשלום הקצבאות.
הדוח הבא, שיתייחס לשנת 2025, צפוי להראות את מלוא ההשפעה של תוספות השכר שניתנו במשטרה ובשירות בתי הסוהר מאמצע 2024, וכן לבחון האם הקצבאות המשולמות לקצינים הפורשים מצה"ל מתכנסות סוף סוף ליעד שקבע המחוקק, או שמדינת ישראל תמשיך לשלם פנסיות הרחוקות משמעותית מהחוק.
**סיכום:** דוח השכר במערכת הביטחון חושף פערים עצומים בין קציני צה"ל הפורשים לפנסיה נדיבה לבין עובדי המדינה הרגילים, בזמן שהמוסד והשב"כ ממשיכים להוביל את טבלאות השכר החודשי.
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה