בנק ישראל האריך את הקשרים הבנקאיים עם הפלסטינים עד 2026

בנק ישראל הודיע כי הבנקים הישראליים ימשיכו לקיים קשרים פיננסיים עם המערכת הבנקאית הפלסטינית עד סוף שנת 2026. ההחלטה מסירה, לפחות באופן זמני, איום שריחף מעל הכלכלה הפלסטינית זה תקופה ארוכה.

בפועל מדובר בשני בנקים ישראליים בלבד, דיסקונט והפועלים, שהם היחידים המקיימים את מה שמכונה בעולם הבנקאות "קשרים קורספונדנטיים" עם הבנקים הפלסטיניים. הקשרים הללו הם למעשה הצינור היחיד שדרכו הכסף הפלסטיני מגיע לעולם הבנקאי הבינלאומי, ובלעדיהם הבנקים הפלסטיניים היו נותרים מבודדים לחלוטין.

המשמעות המעשית של ההחלטה היא שדיסקונט והפועלים הסכימו להמשיך ולתפעל את הזרמים הבנקאיים מול הבנקים הפלסטיניים, כלומר לאפשר העברות כספים, סליקה בין־בנקאית ופעילות פיננסית שוטפת, לפחות עד תום 2026.

ההסכמה הזו לא הגיעה מעצמה. במשך חודשים ארוכים נמשך משא ומתן מתוח סביב שאלת המשך הקשרים, כאשר הבנקים הישראליים חששו מחשיפה משפטית ופיננסית לפעילות מול הרשות הפלסטינית, בזמן שגורמים בינלאומיים לחצו לשמור על הרצף הבנקאי מחשש לקריסה כלכלית מוחלטת בשטחים.

לפי הדיווחים, אלמלא ההסכמה, מערכת הבנקאות הפלסטינית הייתה עלולה להיקלע לניתוק מלא מהמערכת הפיננסית העולמית. תרחיש כזה, כך מעריכים כלכלנים, היה עלול להוביל לקריסת המערכת הבנקאית כולה ברשות הפלסטינית, ובעקבותיה לפגיעה חמורה בכלכלה הפלסטינית הרחבה, הכוללת שכר לעובדי ציבור, סחר יומיומי ופעילות עסקית בסיסית.

ההחלטה החדשה מתוארת כהמשך ישיר ליחסים שהתקיימו במשך שנים ארוכות בין המערכות הבנקאיות של שני הצדדים, יחסים שנועדו לשמור על יציבות כלכלית מינימלית באזור גם בתקופות של מתיחות ביטחונית ומדינית. הפעלת השירותים הבנקאיים תמשיך להתבצע באחריות בנק ישראל, לצד מעורבות של גופים פיננסיים בינלאומיים המפקחים על עמידה בתקנים הבנקאיים המקובלים בעולם.

חשוב להבין מדוע הנושא הזה כלל הגיע למשבר. בשנים האחרונות, בעיקר מאז החרפת המתיחות באזור, בנקים בינלאומיים רבים הפכו זהירים יותר בכל הנוגע לקשרים עם מוסדות פיננסיים בשטחים הפלסטיניים, מחשש להאשמות בדבר מימון טרור או הפרת סנקציות. הבנקים הישראליים, שהיו הגשר האחרון שנותר, מצאו את עצמם תחת לחץ כפול: מצד אחד דרישות ציות ורגולציה מחמירות, ומצד שני האחריות הכלכלית והמדינית שבניתוק מוחלט.

ההחלטה להאריך את הקשרים עד סוף 2026 נותנת למעשה רק פתרון זמני, לא קבוע. היא דוחה את השאלה הקשה, מה יקרה בפועל בטווח הארוך, לשנה הבאה. גורמים בשוק ההון מעריכים כי הנושא ימשיך להידון בערוצים דיפלומטיים ופיננסיים גם בחודשים הקרובים, במיוחד לאור המתיחות האזורית המתמשכת והדיונים המתחדשים על שיתופי פעולה אזוריים רחבים יותר.

בשלב זה לא נמסר אם ההסדר ייבחן מחדש לפני תום התקופה שנקבעה, או אם יידרש מו"מ חדש כבר בתחילת 2026 לקראת המועד הקרוב יחסית של תום ההסכמה.