רשות התחרות פרסמה היום (שני) להערות הציבור הודעה על כוונת חיוב מוסכמת נוספת נגד החברה המרכזית לייצור משקאות קלים בע"מ, הזכיינית הבלעדית בישראל של קוקה קולה. במסגרת ההסכמות תשלם החברה לאוצר המדינה סכום נוסף של כ-1.5 מיליון שקלים.
הקנס החדש מצטרף לעיצום כספי מוסכם בסך כ-18 מיליון שקלים שהוטל על החברה בפברואר 2026, וכבר שולם במלואו. כעת מדובר בהפרות נוספות שנבדקו בנפרד ולא נכללו במסגרת ההסכמה הקודמת.
העיצום החדש הוטל בגין הפרות בודדות של חוק קידום התחרות בענפי המזון והפארם, המכונה חוק המזון. ההפרות עוסקות בהמלצות מחיר לצרכן ברשתות המזון, בנוגע למוצרי שתייה קלה מתוצרת החברה המרכזית. על פי הבדיקה, בשנים 2021 עד 2022 המליצה החברה לקמעונאים גדולים שונים על המחיר לצרכן של מוצרי השתייה שלה, או התערבה בדרך אחרת בעניין זה, בניגוד לחוק האוסר על ספק גדול להכתיב, להמליץ או להתערב במחיר שגובה הקמעונאי.
בעת הטלת העיצומים המוסכמים בפברואר 2026 החריגה הממונה על התחרות את ההפרות הללו במיוחד, כדי לבדוק אם הן מפרות גם הוראות לבעל מונופולין שהוטלו על החברה המרכזית עם הכרזתה כבעלת מונופולין בשנת 1998. הבדיקה שנערכה לא העלתה אינדיקציות להפרת ההוראות הללו על ידי החברה, ולכן הגיעה הממונה לעיצומים מוסכמים עמה בגין הפרת חוק המזון בלבד גם בנוגע להפרות הנוספות הללו.
לפי הרשות, גובה העיצום המקסימלי שניתן היה להטיל על החברה בגין כל הפרה עמד על כ-25.9 מיליון שקלים. הסכום דולל בעקבות מספר הפחתות: עיצום הבסיס נקבע על 10% מהסכום המרבי בשל אכיפה לפי חוק המזון ולא לפי חוק התחרות הכללי. בנוסף, החברה זכתה להפחתה של 15% בשל היעדר הפרות קודמות ידועות של חוק המזון, ועוד 5% בשל ניהול יעיל של ההליך מולה. הסכמת החברה לוותר על זכות הטיעון ולקבל את ההודעה כדרישת תשלום הובילה להפחתה נוספת וניכרת, עד לסכום הסופי שנקבע.
ברשות התחרות הבהירו כי אין בתשלום העיצום משום הודאה או הסכמה, במפורש או במשתמע, של החברה המרכזית או מי מטעמה, לרבות נושאי משרה, עובדים ובעלי מניות, בהפרת חוק המזון.
הקנס הנוכחי מגיע בהמשך לבדיקה רוחבית שפתחה בה הממונה על התחרות בראשית שנת 2022, שבחנה את כלל ההסכמות הקיימות בין ספקי המזון הגדולים לקמעונאי המזון הגדולים. הבדיקה התמקדה בהתנהגות הספקים ובחנה את היחסים המסחריים שבין כל אחד מהספקים הגדולים לבין כל אחד מהקמעונאים הגדולים, ואת עמידתם בהוראות חוק המזון.
במסגרת הליך האכיפה כנגד הספקים הגדולים הגיעה הממונה להסכמות עם כלל הספקים הגדולים שנבדקו, על תשלום עיצומים כספיים בסך כולל של מעל 150 מיליון שקלים. ברשות ציינו כי העיצומים המוסכמים מאפשרים אכיפה מהירה ויעילה של הוראות החוק, וחוסכים משאבים ציבוריים ומשפטיים.
החברה המרכזית למשקאות נחשבת לאחת מחמש חברות המזון הגדולות בישראל, ומחזיקה בנתחי שוק של למעלה מ-90% בקטגוריית הקולה. מלבד מותג קוקה קולה, היא משווקת גם את נביעות, קרלסברג, סמירנוף, פריגת ומוצרי מחלבת טרה. בעבר, בחודש מרץ, נקנסה החברה גם בכ-29.7 מיליון שקלים לאחר שבית המשפט העליון קבע כי ניצלה לרעה את מעמדה המונופוליסטי בפרשות נפרדות של פגיעה בתחרות.
בימים אלה מקיימת רשות התחרות בדיקה מקבילה של התנהלות הקמעונאים הגדולים במשק ועמידתם בהוראות חוק המזון. ההודעה המוסכמת על כוונת החיוב הנוכחית מפורסמת כעת לעיון ולהערות הציבור למשך 30 יום.
רשות התחרות הטילה קנס נוסף של כ-1.5 מיליון שקלים על החברה המרכזית למשקאות, בנוסף לקנס של 18 מיליון שקלים ששולם בפברואר.
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה