בג"ץ ביטל את ההקפאה: 286 מיליון שקל לחינוך החרדי

בית המשפט העליון הכריע היום: ההקפאה הדרמטית על תקציבי החינוך החרדי מוסרת, ו286 מיליון שקלים ישוחררו סוף סוף למוסדות החינוך במגזר. מדובר בסיום למאבק משפטי ופוליטי סוער שנמשך שבועות ארוכים, ובבשורה כלכלית משמעותית לגננות, למורים ולתלמידים ברחבי המגזר החרדי.

הכספים שהוקפאו כוללים תוספת שכר לגננות החרדיות, תקציבי הסעות לתלמידי החינוך העצמאי ורשת בני יוסף, סבסוד צהרונים במוסדות הפטור והמוכר שאינו רשמי, ומימון להכשרת מורות בסמינרים. לצד אלה נכללים גם כספים לפעילות תרבות יהודית ולתוכניות עבור נוער נושר ובני נוער בסיכון. עד היום, מוסדות רבים נאלצו להתמודד עם המצב ללא התקציבים המובטחים.

המשבר החל עוד באוגוסט, כאשר ועדת הכספים אישרה בשתי החלטות נפרדות העברות תקציביות בהיקף עצום: העברה מרכזית של 270 מיליון שקל, ולצדה עוד 16 מיליון שקל, שניהם למשרד החינוך. חברת הכנסת נעמה לזימי וארגון "חדו"ש" לא איחרו להגיב, ועתרו מיידית לבג"ץ בטענה שמדובר במחטף תקציבי שבוצע בתקופת פגרת הבחירות. בית המשפט קיבל את העתירה כצו ביניים, מה שהקפיא בפועל 409 מיליון שקלים, מתוכם 286 מיליון שקל למשרד החינוך ו-123 מיליון שקל למשרד ההתיישבות.

כבר בתחילת השנה מתחו שופטי בג"ץ ביקורת חריפה על אופן העברת הכספים, לאחר שהתברר במהלך הדיון כי מאות מיליוני שקלים הועברו בפועל עוד לפני שוועדת הכספים אישרה אותם רשמית. הגילוי הזה הצית עימות חריף בין יועמ"שית הכנסת עו"ד שגית אפיק לבין משרד האוצר. אפיק הגדירה אז את ההתנהלות "חמורה" ודרשה מהאוצר לפרט לכנסת על מקרים דומים מהשנים האחרונות.

בהמשך הורה בג"ץ לוועדת הכספים לדון מחדש בהעברות, לאחר טענות כי ההחלטה המקורית התקבלה שלא כחוק. אלא שלקראת ההכרעה הסופית, יועמ"שית הכנסת הגישה לבג"ץ עמדה נחרצת שדרשה לדחות את העתירה ולבטל את צו הביניים. לטענתה, בהליך כינוסה של ועדת הכספים לא נפל שום פגם, ויו"ר הכנסת הפעיל את סמכותו כדין כאשר קבע שמדובר ב"מקרה מיוחד" המצדיק את הכינוס, נוכח הדחיפות בהעברות לקראת פתיחת שנת הלימודים. אפיק הדגישה כי מדובר בהחלטה פנים-פרלמנטרית מובהקת שמתחם ההתערבות השיפוטי בה מצומצם ביותר, ודחתה את הניסיון להחיל על הכנסת מגבלות שחלות על ממשלת מעבר.

בפסיקתו הסופית קיבל בית המשפט את עמדת המדינה והכנסת ודחה את העתירות. שר החינוך יואב קיש מיהר לברך על ההחלטה: "אני מברך על משיכת העתירה נגד העברת 286 מיליון השקלים למשרד החינוך. מדובר בתקציבים חיוניים למערך השירות הלאומי, לשיקום הצפון ולצרכים נוספים של מערכת החינוך. הכספים הללו היו צריכים להגיע ליעדם כבר מזמן. לאורך כל הדרך נאבקתי כדי שהתקציבים יועברו ולא ייפגע תפקודה של מערכת החינוך", אמר קיש.

יו"ר תנועת דגל התורה, חבר הכנסת משה גפני, לא הסתיר את שביעות רצונו מההחלטה. "אני שמח על החלטת בג"ץ ועל שחרור התקציבים החיוניים לחינוך החרדי, ובהם התקציב לשכר הגננות", מסר גפני. הוא הודה במיוחד ליועמ"שית הכנסת ולעורכת הדין שלומית ארליך, היועצת המשפטית לוועדת הכספים: "אני מבקש להביע הערכה ליועמ"שית הכנסת עו"ד שגית אפיק, וליועצת המשפטית לוועדת הכספים עו"ד שלומית ארליך, על עמדתן הברורה והמקצועית ועל חוות הדעת המשפטיות שהציגו וגיבו את ההליך שהתנהל בוועדת הכספים".

גפני לא חסך בביקורת כלפי העותרים: "פעלנו על פי תקנון הכנסת ובהליך תקין לחלוטין. העתירה הזו הייתה קנטרנית ומיותרת, והיה ברור לנו מלכתחילה שכך יהיה דינה. אני שמח שגם שופטי בג"ץ קיבלו את העמדה הזו והורו על שחרור הכספים", אמר. הוא הוסיף כי מדובר "בתקציבים חיוניים ביותר למערכת החינוך החרדית, לגננות, למוסדות ולפעילויות חשובות שנועדו עבור החינוך החרדי".

במקביל לדרמה סביב החינוך החרדי, התרחש גם מהלך דומה עבור החינוך הממלכתי-דתי. בעקבות המלצת שופטי בג"ץ נמשכה עתירה נוספת שעיכבה כ30 מיליון שקלים המיועדים למוסדות החמ"ד. עם משיכת העתירה הוסר החסם המשפטי, וגם כספים אלה צפויים להשתחרר בקרוב. מדובר בהישג שהובילו בחודשים האחרונים פורום החינוך הדתי, המאגד את מרכז ישיבות ואולפנות בני-עקיבא ורשת נעם-צביה. במשך תקופת העיכוב נאלצו מוסדות החמ"ד להסתמך על הלוואות ומקורות מימון עצמאיים כדי לממן שכר מורים, לימודי קודש ותוכניות זהות.

מפורום החינוך הדתי נמסר כי מדובר ב"הישג חשוב ומשמעותי", תוך הודיה לשר האוצר בצלאל סמוטריץ' "על המעורבות, הגיבוי והסיוע בקידום הפתרון". עם זאת, מהפורום הבהירו כי "המערכה הגדולה עדיין לפנינו" - בתחילת נובמבר יידרש משרד החינוך לעדכן את בית המשפט על עתיד תקצוב החמ"ד כולו, וכי האחריות מוטלת כעת על שר החינוך קיש להשלים הסדרה קבועה שתמנע הישנות של הקפאות ועתירות בעתיד.