איראן: הגשנו לארה"ב הצעה לפתיחת מצר הורמוז

איראן העבירה לארצות הברית הצעה מפורטת לפתיחה מחדש של מצר הורמוז, ולפי הדיווחים כעת כל העיניים נשואות לבית הלבן שממנו טרם התקבלה תשובה רשמית. שר החוץ האיראני, עבאס ארקצ'י, חשף את קיומה של ההצעה בשיחה עם קבוצת עיתונאים ומומחים בשולי עצרת האו"ם בניו יורק, ואמר במפורש: "אנחנו ממתינים לתשובה האמריקנית".

Abbas Araghchi, 2019צילום: עבאס ארקצ'י

לפי מה שנמסר, מדובר בתוכנית בת שבעה ימים בלבד. ארקצ'י אמר כי אם ארה"ב תסכים להצעה, יהיה עליה לעמוד בסדרת תנאים בתוך שבוע מהרגע שבו תיתן את אישורה. את התנאים המדויקים סירב השר האיראני לפרט, אך ציין כי הם "לא יותר" ממה שכבר סוכם בעבר בין שתי המדינות במזכר ההבנות שנחתם באיסלאמאבאד ביוני.

הדחיפות מאחורי המהלך האיראני מקבלת פשר כשארקצ'י מסביר כי טהראן מעדיפה שהמו"מ יחודש עוד לפני בחירות האמצע בארה"ב, שיתקיימו בתחילת נובמבר. במקביל טען השר כי איראן "אינה ממהרת" ופועלת מעמדת כוח, גם אם בפועל מדובר במרוץ נגד השעון המדיני.

התמונה המלאה מצטיירת מדבריו של מזכיר המועצה העליונה לביטחון לאומי של איראן, מוחסן רזאי, שהעביר כמה ימים קודם לכן פרטים דומים בראיון לרשת אל-ג'זירה. לדבריו, טהראן מסרה לוושינגטון את תנאיה באמצעות קטאר, ואלה כוללים שלושה סעיפים מרכזיים: סיום הלחימה בכל החזיתות, שחרור הכספים המוקפאים של איראן, וסיום המצור הימי שהוטל על נמלי המדינה. רזאי לא חסך במילים חריפות כלפי וושינגטון: "האיומים של טראמפ לא יניבו שום תוצאה. אנחנו מוכנים למלחמה מכרעת".

מאחורי הקלעים, גורמים איראניים בכירים מסרו פרטים דומים כבר בתחילת השבוע. בכיר איראני אחד אמר כי טהראן מוכנה לפתוח מחדש את המצר בתוך שבעה ימים, ובלבד שארה"ב תרכך את הלחץ הצבאי ותסיר את המצור על הנמלים. "ארה"ב צריכה להודיע שהיא רוצה לפתור את העניין בדרך דיפלומטית, להפוך את זה לרשמי, ואז להסכים על לוח זמנים להתקדמות התהליך", אמר הבכיר. גורם נוסף הוסיף כי היוזמה כולה אושרה על ידי המנהיג העליון והמועצה העליונה לביטחון לאומי, כלומר מדובר בהחלטה שהתקבלה בדרג הגבוה ביותר במדינה.

מהצד השני, נבחנת בין ארה"ב לאיראן מתווה מדורג שיאפשר יציאה מדורגת מהמשבר. לפי המידע שדלף, בשלב הראשון תחדש איראן את חופש השייט והמעבר במצר הורמוז, ובתמורה תביא ארצות הברית לסיום המצור הכלכלי המוטל על טהראן. במקביל נבחנת גם אפשרות לשחרור נכסים איראניים שמוקפאים בחו"ל כחלק מהמתווה הכולל.

לא הכל זורם בקלות. הדיונים נתקלים בקשיים משמעותיים, ולב הבעיה הוא שאלת סדר הביצוע. לא איראן ולא ארה"ב מוכנות לוותר ראשונות על מנופי הלחץ שבידיהן, כשהמצר בידי איראן והמצור הכלכלי בידי ארה"ב הם קלפי המיקוח המרכזיים של שני הצדדים. בכיר איראני הודה בשיחות כי המחיר הכבד שהמצב הנוכחי גובה מטהראן הוא שמוביל לנכונות לפתרון הדרגתי. מקורות באזור ציינו גם כי איראן מוכנה להחריג את דרישתה לגביית דמי מעבר במצר הורמוז ולהעביר אותה לנספח נפרד, מתוך העדפה להתמקד קודם כל בהסרת המצור האמריקני.

לא כל הגורמים באיראן מדברים בקול אחד. בעוד ארקצ'י ורזאי מציגים תמונה של מגעים מתקדמים, סוכנות הידיעות פארס, המזוהה עם משמרות המהפכה, מיהרה להכחיש את קיומו של המשא ומתן. הסוכנות מסרה כי הדיווחים על מגעים עם ארה"ב ועל תוכנית לפתיחת מצר הורמוז אינם נכונים, מה שמעיד על פערים פנימיים באיראן עצמה בנוגע לאסטרטגיה הנכונה מול וושינגטון.

בשלב זה, הבית הלבן לא הגיב באופן רשמי להצעה האיראנית ולא פרסם עמדה ביחס למתווה המדורג. עד שתתקבל תשובה אמריקנית ברורה, כל הפרטים שנחשפו נותרים בגדר הצעות ומגעים בלבד, ללא הסכם מחייב. השאלה המרכזית שנותרה פתוחה היא האם וושינגטון תסכים ללוח הזמנים הקצר שאיראן מציבה, לפני שהבחירות בארה"ב יטרפו את הקלפים מחדש.